Работы по созданию ЗРК "Беркут" и зенитной управляемой ракеты велись в крайне сжатые сроки. Как вспоминают участники создания этого комплекса, их рабочий день составлял не менее 12 часов, выходных, как правило, не давали, как и отпусков. В любое время суток они должны были находиться на месте. На предприятие, которое действовало под контролем Комитета госбезопасности, могли вызвать и ночью и в выходные. Всем работам по системе "Беркут" присваивался особый приоритет. Для разработки отдельных устройств наземных средств комплекса и бортового оборудования зенитной ракеты подключались необходимые проектные организации. Были созданы новые предприятия, при них организованы специальные конструкторские бюро. Для стрельбовых испытаний зенитного ракетного комплекса в Капустиной Яру (Астраханская область) был построен специальный полигон.
В марте 1951 года в Третье главное управление при Совете Министров СССР был представлена документация по проекту зенитного ракетного комплекса, и в том же году начались испытательные работы на полигоне. Следует отметить, что параллельно, ещё до получения результатов испытаний, разворачивалось серийное производство отдельных блоков и узлов. Более 50 заводов работали над подготовкой к серийному производству двигательных установок ракеты, элементов и агрегатов конструкции, блоков системы управления. Такое важное значение придавалось разработке этого оружия руководством страны. Программа его создания была сравнима с советским атомным проектом.
Первый пуск зенитной ракеты был произведен в 8 часов 14 минут 25 июля 1951 года. В основу конструкции ЗУР В-300 были положены идеи, реализованные при создании немецкой ЗУР "Вассерфаль". Ракета В-300 имела массу около 3500 кг, была выполнена по одноступенчатой схеме, ее старт должен был производиться вертикально со специального пускового стола. Ракета была оснащена жидкостной двигательной установкой. В октябре под Москвой начались испытания опытного образца радиолокационной станции наведения ракет (Б-200). Ко времени начала проведения стрельб по реальным воздушным целям ещё не было отечественных беспилотных самолётов-мишеней. Лётчики самолётов-мишеней поднимали в воздух пилотируемые самолёты-мишени, выводили их на заданную трассу, переводили управление на автопилот, после чего покидали самолёт с парашютом. За самолётом- мишенью следовали два истребителя сопровождения. Если мишень не удавалось сбить зенитной ракетой, то её сбивали истребители сопровождения.
Основные компоненты ЗРК С-25: ракета В-300 и РЛС Б-200. Музей авиации на Ходынском поле в Москве
ЗРК С-25 на шасси автомобиля ЗиЛ-157
Подрыв ЗУР у самолета-мишени Ту-4
В результате упорного труда многих научных и трудовых коллективов в предельно короткие сроки были созданы опытный образец зенитного ракетного комплекса, проекты и образцы некоторых основных составляющих системы. Полигонные испытания опытного варианта зенитного ракетного комплекса, проведенные в январе 1952 года, позволили составить комплексный технический проект системы "Беркут", включавший только наземные средства обнаружения, зенитные ракеты и средства их наведения для перехвата воздушных целей из первоначально планировавшегося состава средств.
После смерти И.В. Сталина и ареста Л.П. Берии в июне 1953 года последовала реорганизация КБ-1 и смена его руководства. Постановлением правительства условное наименование системы ПВО Москвы "Беркут" заменялось на "Система С-25", главным конструктором системы был назначен А.А. Расплетин. ТГУ под наименованием Главспецмаш было включено в состав Министерства среднего машиностроения.
25 мая 1953 года впервые был сбит самолёт-мишень (бомбардировщик Ту-4), летевший на высоте 7 км, отечественной зенитной управляемой ракетой В-300 зенитного ракетного комплекса С-25. Этот день считается днём создания в нашей стране нового вида оружия, зенитного ракетного, способного вести эффективную борьбу с самолётами и другими аэродинамическими средствами воздушного нападения в любых погодных условиях, днём и ночью. С-25 стал первым отечественным зенитным ракетным комплексом, поступившим на вооружение войск ПВО страны (комплекс был принят на вооружение 7 мая 1955 года). Впервые ЗУР ЗРК С-25 была открыто показана на военном параде в Москве 7 ноября 1960 года и два с половиной десятилетия открывала прохождения парадных расчетов зенитных управляемых ракет войск ПВО страны.