В «Белой книге» содержится информация об уголовниках, именуемых на Западе «мучениками за убеждения». Это те, кто осужден и отбывает наказание либо находится под следствием. Иными словами, под защиту западными «заступниками» берутся преступники, причем абсолютно игнорируются вступившие в законную силу приговоры с указанием деяний, за которые данные лица осуждены.
По советским законам человек не несет ни уголовной, ни административной ответственности за свои убеждения. Наказанию подлежит не инакомыслие, а конкретное преступление. И если к ответу привлекаются лица, ведущие активную антисоветскую пропаганду и агитацию, направленную на подрыв и ослабление установленной в нашей стране социально-политической системы, либо занимающиеся систематическим распространением заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй (т. е. клеветой), то речь идет о наказании за преступления, предусмотренные ст. ст. 70 и 190(1) Уголовного кодекса РСФСР и аналогичными статьями Уголовных кодексов других союзных республик.
В законодательстве каждой страны есть немало актов, предусматривающих различные ограничения, несоблюдение которых влечет уголовную ответственность. В УК разных стран она устанавливается, например, за сочинение и умышленное распространение искаженных фактов, за распространение письменных произведений, звукозаписей, изображений и репродукций, за поношение нации, республики, конституционных учреждений и вооруженных сил и т. д.
Так, в параграфе 253 разд. 18 Свода законов США говорится:
«Всякий гражданин США, где бы он ни находился, который без санкции Соединенных Штатов прямо или косвенно начинает или поддерживает переписку или сношения с любым иностранным правительством, его должностным лицом либо представителем с намерением повлиять на меры или действия такого иностранного правительства, его должностного лица либо представителя, касающиеся споров или противоречий с Соединенными Штатами, либо с намерением сорвать меры, предпринимаемые Соединенными Штатами, должен подвергаться штрафу до 5 000 долларов, тюремному заключению сроком до трех лет либо тому и другому вместе». Такому же наказанию подлежат те, кто «дает рекомендации, советы или помогает в отношении такой переписки, осуществляемой с таким намерением».
Параграф 100а (распространение ложных сведений, носящих изменнический характер) Уголовного кодекса ФРГ (в редакции 1975 года) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет для тех, «кто делает доступными для других или публично распространяет заведомо подложные или фальсифицированные объекты, сообщения о них или ложные утверждения фактического характера, которые в случае их достоверности или истинности имели бы значение для внешней безопасности или отношений Федеративной Республики Германии с иностранной державой, и тем самым наносит серьезный ущерб внешней безопасности или отношениям Федеративной Республики Германии с иностранным государством».
Согласно ст. 136-бис (гл. 3 «Преступления против внутренней безопасности») Уголовного кодекса Бельгии «лица, получающие из-за границы в любом виде дары, подарки, одолжения или другие преимущества, предназначающиеся или использованные целиком или частично для ведения или оплаты в Бельгии деятельности или пропаганды, рассчитанных на то, чтобы поколебать верность граждан государству и институтам бельгийского народа, караются лишением свободы от 6 месяцев до 5 лет и штрафом от 1 тысячи до 20 тысяч франков».
В разделе «Преступления против государства» Уголовного кодекса Италии предусматриваются следующие виды наказания:
«Статья 269. Гражданин, распространяющий или сообщающий вне территории государства ложные, преувеличенные или тенденциозные сведения о внутреннем положении государства, способные ослабить кредит или престиж, или вообще развертывающий деятельность, приносящую вред национальным интересам, наказывается тюремным заключением не ниже пяти лет».