На Берии лежала самая высокая степень ответственности за практический результат деятельности его наркомата. А НКВД реально был важнейшей «корпорацией» тех лет. Нарком старался выстроить наиболее функциональную систему своего ведомства, используя для этого как законные средства, так и иные способы, вплоть до превышения служебных полномочий.
Что это было: карьеризм, инстинкт самосохранения или желание улучшить систему? Скорее всего, все вместе. Действия Берии шли на пользу и во благо укрепления Советского государства. А он был убежденным коммунистом. Что скрывает эта философская модель, в конечном итоге, скорее всего, он, как и все, представлял условно, но то, что он был объективным сторонником той системы, которая позволила кардинально сменить политические элиты, поменять вектора социальных лифтов и дала вырваться и проявить себя тому интеллектуальному и творческому потенциалу, который был скрыт и запечатан в рамках прежней модели, – это однозначно. А потому работа на благо этому государству любыми методами была, в его представлении, высшей целью и оправдывала все что угодно, если достигался необходимый результат. Ну а соображения карьеры и амбиции – это как заслуженный бонус, и Берия его принимал как должное, без всяких стеснений.
Его работа в наркомате с первых шагов давала положительный результат для ведомства и обеспечивала выполнение задач, которые перед ним ставило советское правительство.
НКВД являл собой ведомство, контролировавшее фактически все сферы жизнедеятельности советского человека. Так, если взглянуть на уже упоминавшуюся структуру Главного управления государственной безопасности, становится видно, что на спецслужбы была возложена обязанность обеспечивать идеологическую защиту Советского государства фактически во всех сферах интеллектуального творчества. А сделать это было возможно в условиях новых реалий, поставленных партией и правительством (отказ от практики массовых репрессий), только посредством грамотной работы высокопрофессионального чекистского состава, имеющего образование не два класса ликбеза. О нехватке кадров в связи с известными событиями уже говорилось ранее. Поэтому подготовка специалистов и разработка специализированных методик становились, по существу, приоритетными задачами наряду с повседневной оперативной деятельностью.
Выше уже упоминалась ШОН и ее роль в формировании корпуса профессиональных разведчиков, достойно выполнивших правительственные задания в довоенный период. Но помимо разведки наркомат занимался еще и целым спектром иных государственных задач.
Для улучшения работы закордонной разведки на основании приказа Берии от 2 августа 1939 года формируется Особое бюро при наркоме внутренних дел СССР с задачами разработки и издания учебных пособий и материалов по чекистской работе и по работе иностранных разведок, а также составления характеристик и справочных материалов на руководящих государственных и общественных деятелей капиталистических стран.
Особое бюро должно было составлять информационные обзоры иностранной прессы по вопросам международного положения и международной политики.
Отметим, что Особое бюро создавалось лично при наркоме, а начальник – старший майор ГБ Шария П. А. – был подчинен Берии и был очень близок к нему. Например, позднее, на июльском пленуме ЦК КПСС 1953 года, Хрущев называл Шария идеологом Берии, что, видимо, не лишено смысла.
Вообще, структурной реорганизацией внутри наркомата Берия смог заняться основательно к концу 1939 года, уже после того как прочно утвердился на посту народного комиссара. Данная реорганизация была значительной.
Во-первых, было проведено резкое сокращение количества отделов в ГУ ГБ с двенадцати на 1 января 1938 года до семи на 1 января 1939 года.
На основе ранее существовавших отделов были созданы Главные управления, что повысило ранг их начальствующего состава, а соответственно, и свободу самостоятельной деятельности, значительно увеличило и объемы возлагаемых на Главные Управления обязанностей, но в то же время обязывало повысившую свой статус номенклатуру к личной преданности Берии.