Так были сформированы Главное тюремное управление, Главное управление погранвойск, Главное управление военного снабжения и т. д. Были также созданы совершенно новые управления, такие как, например, Главное архивное управление НКВД Союза СССР, которое, кроме всего прочего, создавалось на основании постановления правительства с предложением народному комиссару внутренних дел СССР в двухмесячный срок внести на утверждение правительства сеть государственных архивов СССР.
До принятия данного решения системы архивной службы в СССР вообще не существовало, а когда было решено ее сформировать, то – и это очень показательно – эти задачи были возложены на НКВД.
На НКВД и на его руководителя вообще возлагались задачи самого разного характера. Тому имеется достаточное количество документальных подтверждений: так, 11.01.1939 года издается приказ наркома ВД СССР подгрифом «Совершенно секретно. Особой важности», где указывается: «Согласно постановлению СНК СССР для рекордных перелетов двух экипажей приказываю начальнику II Специального отдела – капитану государственной безопасности тов. Лапшину – изготовить два комплекта приемно-передающих радиостанций для самолетов БОК-15 к 15 марта 1939 года, поручив изготовление аппаратуры Центральной лаборатории оперативной техники». Кстати, лаборатории опертехники, работавшие над созданием уникальной аппаратуры, входили в состав только что сформированного 2-го Специального отдела, также лично контролируемого наркомом.
Решение данной задачи было как сложным в техническом отношении, так и ответственным с политической точки зрения, ведь рекорды в авиации были не только военным экспериментом, но и своеобразной формой, выражаясь языком морской дипломатии, «демонстрации флага» и показателем индустриально-технического могущества страны победившего пролетариата. Это было особенно важным, учитывая то, что и на Западе, и внутри самого СССР культивировался образ царской России как государства с преимущественным аграрным сектором, технически отсталого и загнивающего. Поэтому победы в авиации как в наиболее высокотехнологичной сфере в тот период были крайне важны для государства. И опять-таки решение этой задачи возлагается на НКВД и лично на его руководителя, который, возможно, и сам брал на себя подобные инициативы. Это вообще отличало Берию от остальных членов советской правящей верхушки – он сам предлагал или без возражений брался за опасные с политической и карьерной точки зрения инициативы.
Но были и другие задачи, на первый взгляд менее важные. Однако они ставились правительством и, следовательно, были абсолютно обязательны к исполнению. Вот выдержки из текста совершенно секретного документа, вышедшего 10 апреля 1939 года: «Для выполнения постановления СНК СССР от 5 апреля 1939 года за № 451-68 о ликвидации очередей из промтоварных магазинов г. Москвы… Выделить к промтоварным магазинам специальные наряды милиции, возглавляемые лицами начсостава… Прибывающим к магазинам нарядам милиции предупреждать всех лиц, пытающихся образовать очередь, что после прекращения торговли собираться в очереди как у самих магазинов, так и в районах их расположения (во дворах, бульварах и т. д.) запрещено, что за нарушение виновные будут привлечены к ответственности (штраф 100 рублей на месте)». Это, конечно, на первый взгляд вещи незначительные и маловажные, однако это те самые детали, из которых складывалась общая работа, «текучка» ведомства.
Берия работал эффективно, это трудно оспорить, и вскоре он по-настоящему входит в круг лиц, перестановками которых занимался лично вождь, а именно эти люди определяли направление развития государства, но одновременно с этим именно с ними, то есть с ближайшим окружением, Сталин вел подспудную борьбу, играя на их честолюбии, карьеризме, амбициях. Но тут уж, как говорится, действует шахматный закон: взялся за фигуру – ходи.
3 февраля 1941 года указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД СССР был разделен на два самостоятельных наркомата – НКВД СССР и НКГБ СССР. Наркомом внутренних дел был оставлен Берия, а народным комиссаром ГБ был назначен Меркулов В. Н., бывший заместитель Берии. На первый взгляд, видимых причин для подобных перераспределений полномочий не было. Наркомат был серьезно реформирован, внутреннее положение в стране находилось под полным контролем и не вызывало опасений, работа внешней разведки стала гораздо более продуктивной и, что самое главное, системной, а после открытия ШОН – и с перспективой на будущее.
К тому же был реформирован ГУЛАГ, строительная и производственная деятельность которого стала приносить гораздо более ощутимые дивиденды, нежели ранее. Во вновь организованных, только на более продуманной основе, «шарагах» вовсю кипела работа по созданию различных образцов вооружения и военной техники. Я только прошу учитывать, что соображения морали и нравственности этих «предприятий», вообще сам факт по сути рабской эксплуатации тысяч и тысяч граждан собственного государства – не предмет рассмотрения. Берия лично тут никаких проблем не видел: нужен завод – построят завод, нужен самолет – спроектируют самолет. Поэтому в данном случае чисто прагматически – да, дивиденды стали ощутимее.