Следующее ограничение связано с правовым режимом соответствующего земельного участка. Законом могут быть установлены случаи, когда предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан не допускается. К таким случаям относятся, в частности, изъятие земель из оборота и ограничение в обороте. Согласно п.2 ст.27 ЗК РФ в частную собственность не могут быть предоставлены земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота. Земельные участки, относящиеся к категории земель, ограниченных в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, когда их предоставление допускается федеральными законами.
К землям, изъятым из оборота, относятся земельные участки, на которых расположены следующие объекты федеральной собственности:
— государственные природные заповедники и национальные парки;
— здания, строения, сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, пограничные войска, другие войска, воинские формирования и органы;
— здания, строения, сооружения, в которых размещены военные суды;
— объекты организаций федеральной службы безопасности;
— объекты организаций федеральных органов государственной охраны;
— объекты использования атомной энергии, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
— объекты, в соответствии с видами деятельности которых созданы административно-территориальные образования;
— исправительно-трудовые учреждения и лечебно-трудовые профилактории соответственно Минюста РФ и МВД РФ;
— воинские и гражданские захоронения;
— инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, следующие земельные участки:
— в пределах особо охраняемых природных территорий, не изъятых из оборота в соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ;
— в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
— занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;
— занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
— предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не изъятые из оборота в соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ;
— в границах закрытых административно-территориальных образований, не изъятых из оборота в соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ;
— предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;
— предоставленные для нужд связи;
— занятые объектами космической инфраструктуры;
— расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
— предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
— загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.
Граждане, имеющие право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность
В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ «предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ». Как видим, перечень нормативных правовых актов сформулирован в п.2 ст.28 ЗК РФ исчерпывающим образом, что исключает возможность применения при определении случаев, когда земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно, актов Президента РФ, Правительства РФ и актов органов местного самоуправления.