Флот имеет выход в два океана - Тихий и Северный Ледовитый. Группировка сил флота сосредоточена в двух районах в зоне Камчатки и Японского моря. Если силы флота на Камчатке имеют непосредственно выход в океан, то в зоне Владивостока блокированы Японскими островами, и все три выхода находятся в руках Японии. Поэтому важно сохранить базы флота на Курильских островах, о. Сахалин и в Татарском проливе. Создать оборону во всей зоне флота невозможно, поэтому совместно с другими видами ВС РФ должны быть созданы группировки сил для удержания районов, имеющих стратегическое значение для России. Это могут быть Камчатка, Курильские острова, о. Сахалин, Совгавань, Владивосток и Чукотка. Тихоокеанский флот в своем составе должен сохранить морские стратегические ядерные силы и силы общего назначения для обеспечения системы боевого управления и информационного поля.
Страны "большой семерки" во главе с США в XXI веке постараются распространить свое влияние и добиться своих целей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому надо полагать, что арена политических, экономических и военных баталий развернется в Восточном полушарии.
Надо напомнить, что в XIX веке Россия сумела приостановить колонизаторские устремления на ее территории на Дальнем Востоке и что эта проблема "территорий" останется и в XXI веке.
В связи с этим база атомного подводного и надводного кораблестроения должна быть сохранена, флот не должен зависеть от посылки кораблей с западных флотов, как было в прошлом. Основу флота должны составлять атомные подводные лодки различного назначения, крупные надводные корабли и морская ракетоносная авиация. За активное участие в разгроме Японии в ходе Великой Отечественной войны флот награжден орденом боевого Красного Знамени.
5. Каспийская флотилия. Свое начало берет с 1701 г., когда началось строительство судов в Казани и в 1722 г. волей Петра I была сформирована Каспийская военная флотилия. Она действует на закрытом море, находясь на стыке ряда мусульманских стран и России, внесла значительный вклад в присоединение и защиту республик Средней Азии и Закавказья.
Ожесточенная борьба на море развернулась в ходе гражданской войны (1918-1920) на Волге и в Каспийском море против интервентов и белогвардейцев. Значительный вклад флотилия внесла и в ходе Великой Отечественной войны (1941-1945). За активное участие в Гражданской войне флотилия награждена орденом боевого Красного Знамени.
После распада СССР (1991) в зоне флотилии резко обострились противоречия в борьбе за нефть, за раздел Каспия на экономические зоны, а также распространение влияния США и стран Ближнего Востока. Поэтому флотилия должна получить дальнейшее развитие количественного и качественного корабельного состава сил, с учетом сложившейся обстановки.
Все эпохи флота - парусного, броненосного, паросилового, атомного ракетного - внесли вклад в формирование морской школы. Со времен Петра I в ходе морских сражений и боев, кругосветных плаваний и дальних походов формировалась русская морская школа, в основе которой высокий профессионализм и духовность. Она присуща только русской нации, включая особую самоотверженность, стойкость и способность сохранить боевой дух в любых, даже безвыходных ситуациях, что сформировало морскую душу и морское братство.
Сила флота в его традициях и преемственности поколений. Все это вселяет уверенность, что Российский флот, имея такую богатую историю и традиции, справится с кризисом и достойно будет представлять Отечество на просторах Мирового океана в XXI веке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ФЛОТЕ
В первые годы существования флота в России административно-хозяйственно е управление им сначала было возложено на орган, в принципе отношения к флоту не имевший (Владимирский судный приказ), в качестве дополнительной функции. Затем в разное время создавались и частично существовали параллельно ряд органов, ведавших различными вопросами управления флотом (Приказ военно-морского флота, Приказ Адмиралтейских дел, Адмиралтейский приказ, Военная морского флота канцелярия).
С 1718 г. высшим органом управления флотом стала Адмиралтейств-коллегия, ее президентом был назначен Ф.М. Апраксин.
В сентябре 1802 г. манифестом императора Александра I наряду с другими было создано Министерство морских сил, переименованное в 1815 г. в Морское министерство.
В 1828 г. высшее морское управление было разделено на две части и сосредоточено в Морском штабе его императорского величества (с 1831 г. Главном морском штабе) и Морском министерстве, причем морской министр оказался фактически в подчиненном положении по отношению к начальнику Главного морского штаба.
В 1855-1860 гг. после Крымской войны управление флотом было преобразовано. Главным начальником флота и морского ведомства с правами министра стал генерал-адмирал. Ему был подчинен управляющий Морским министерством, ведавший преимущественно хозяйственной частью.
В 1906 г. произошла новая коренная реорганизация управления флотом. Управление флотом было сосредоточено в руках морского министра, а наряду с Главным морским штабом был создан Морской генеральный штаб, на который были возложены вопросы оперативного характера.
7(20) ноября 1917 г. была образована Верховная морская коллегия, 22 февраля 1918 г. создан Народный комиссариат по морским делам.
В 1924 г. флот был подчинен Народному комиссариату по военным и морским делам (впоследствии Народному комиссариату обороны СССР). В составе Наркомата существовало Управление Военно-морских сил СССР (с 1926 г. Управление Военно-морских сил РККА). В марте 1937 г. образован Штаб морских сил РККА.
30 декабря 1937 г. был создан самостоятельный Народный комиссариат Военно-морского флота СССР.
С 26 марта 1946 г. существовало Главное командование Военно-Морскими Силами.
С 28 февраля 1950 г. - Военно-морское министерство СССР.
В 1954 г. флот был подчинен Министерству обороны СССР. 7 июня было образовано Главное командование Военно-морскими силами, переименованное 4 мая 1955 г. в Главное командование Военно-Морского Флота.
В советское время необходимость единства управления всеми видами ВС на уровне единого военного ведомства мотивировалась единством советской военной стратегии. Однако опыт ускоренного строительства ВМФ в предвоенные годы выявил, что сосредоточение военного руководства в руках представителей одного вида ВС (Сухопутных войск) чревато ведомственным подходом, предвзятостью и стремлением к переделу ассигнований без учета потребностей гармоничного развития ВС как единого комплекса. В связи с этим руководством СССР дважды принимались решения о выводе ВМФ из непосредственного подчинения представителям армии. Но этот опыт был неудачным, так как не было найдено оптимальных форм взаимодействия между видами ВС на стратегическом уровне.
ГЕНЕРАЛ-АДМИРАЛЫ РОССИЙСКОГО ФЛОТА
1. Апраксин Федор Матвеевич 1708-10.11.1728
2. Остерман Андрей Иванович 9.11.1740-25.11.1741
3. Голицын Михаил Михайлович 6.9.1756-10.4.1762
4. Павел Петрович (великий князь) 2.12.1782-6.11.1796
Павел I 6.11.1796-11.3.1801
5. Константин Николаевич (великий князь) 22.8.1831-13.1.1892
6. Алексей Александрович (великий князь) 15.3.1883-1906
ПРЕЗИДЕНТЫ АДМИРАЛТЕЙСТВ-КОЛЛЕГИИ
1. Апраксин Федор Матвеевич 1717-1728
2. Головкин Николай Федорович 1733-1745
3. Голицын Михаил Михайлович 1750-1762
4. Павел Петрович (великий князь) 1762-1796
5. Голенищев-Кутузов Иван Логинович 1798-1802
МИНИСТРЫ МОРСКИХ СИЛ
1. Мордвинов Николай Семенович 1802-1802
2. Чичагов Павел Васильевич 1807-1811
3. де-Траверсе Иван Иванович 1811-1828