В отдельные периоды количество кораблей, находящихся в зоне ответственности эскадры, доходило до 80 единиц. Кроме того, на аэродроме Каир-Западный базировалась авиаэскадрилья самолетов разведчиков (до 12 самолетов Ту-16р) и в районе Мерса-Матрух — отряд противолодочных самолетов (4 Ил-38) Северного флота.
Согласно договору о дружбе и взаимопомощи между СССР и Объединенной Арабской Республикой 1970–1972 гг., для усиления противовоздушной обороны войск и важных объектов Египта были развернуты зенитно-ракетные и истребительные части Вооруженных Сил СССР.
В начале сентября 1970 г. главным военным советником и командующим советскими войсками в Египте был назначен генерал-полковник В. Окунев, а начальником штаба советских войск в Египте — генерал-майор М. Гареев.
Советские войска были представлены: зенитно-ракетной дивизией, четырьмя зенитно-ракетными бригадами и отдельными полками; одиннадцатью частями РЭБ и несколькими частями радиотехнических войск; боевая авиация имела два истребительных авиационных полка и транспортную авиацию, а также части связи и разведки.
На случай чрезвычайной ситуации в районе Средиземного моря и Ближнего Востока 5-я эскадра входила в подчинение командующему советскими войсками в Египте.
Надо сказать, что эти мероприятия значительно улучшили боевую устойчивость кораблей эскадры в прибрежной зоне Египта. Мы встретились с командирами частей ПВО и организовали с ними взаимодействие по прикрытию эскадры в прибрежной зоне, которое было одобрено штабом советских войск.
Согласно оперативным планам, в случае военных действий для ударов по авианосцам в центральной и восточной частях Средиземного моря привлекались дивизия морской ракетной авиации ВВС ЧФ и дивизия дальней авиации ВВС пролетом через Югославию. Задачи штаба 5-й эскадры — обеспечить выдачу целеуказания и наведения при ударе по авианосцу.
Вот в таких условиях штаб эскадры должен был организовать выполнение поставленных задач по борьбе с авианосцами и атомными ракетными подводными лодками. Безусловно, решение этих задач в зоне превосходства 6-го флота над 5-й эскадрой требовало большого искусства. Мы искали тактические приемы, как сохранить боеспособность кораблей эскадры и сорвать массовый взлет палубной авиации на удар. Флагманский специалист по ракетному оружию капитан 2 ранга Д. Фоменко и его помощник капитан 2 ранга В. Заборский талантливо разработали боевые порядки, их эффективность и организацию ракетно-артиллерийского удара из положения слежения на расстоянии 50–70 каб отрядом боевых кораблей за авианосцем. Это наиболее выгодное положение корабельно-ударных групп для срыва или нанесения максимального ущерба авианосцу.
Что касается борьбы с пларб, то это направление возглавлял флагманский противолодочник капитан 1 ранга Малкин, а его помощником был капитан 2 ранга Кузнецов. Разработка способов борьбы с атомными ракетными подводными лодками являлась одной из важных задач, она строилась на установлении районов патрулирования, осуществлении поиска на маршрутах переходов, в проливных зонах и узкостях и на выходе из ВМБ Рота.
Повседневная тяжелая нагрузка лежала на связистах, которым в трудных условиях приходилось постоянно поддерживать связь с Главным штабом ВМФ и со всеми кораблями в зоне ответственности эскадры. Флагманский связной эскадры капитан 2 ранга В. Попов ежесуточно, день и ночь "пробивал" каналы, поскольку прогнозирование проходимости волн еще было мало изучено, а поддерживать связь требовалось постоянно. Потеря связи — это потеря управления, что недопустимо на боевой службе.
Флагманский штурман капитан 2 ранга Валюнин и его помощник капитан 2 ранга Трубачев контролировали безопасность плавания кораблей, деловые заходы и порядок развертывания сил эскадры. Контроль за техническим обеспечением кораблей был возложен на капитана 1 ранга Болдырева. Тыловое и медицинское обеспечение осуществляли капитаны 2 ранга Булах, Шкадов и полковник А. Денисенко.
Главным вопросом было поддержание установленной боевой готовности на кораблях эскадры, поэтому пришлось разработать плановую таблицу работы штаба эскадры при переводе сил в различные степени боевой готовности. Основным содержанием являлось принятие решения на выполнение поставленных задач, его оформление и доклад ГК ВМФ, выдача силам предварительных боевых распоряжений, выход кораблей из иностранных портов.