Это внедрялось на всех соединениях флота. Новым было то, что задачи на операцию флота делились на ближайшую и дальнейшую, как у приморского фронта, потому что флот зависел от фронта и должен был решать задачи на море, которые обеспечивали выполнение его ближайшей и дальнейшей задач войсками фронта. Операция флота включала: операции по разгрому корабельных группировок и высадке морского десанта.
Вначале такое новшество встретили недоброжелательно, но затем С. Горшков и Н. Огарков нас поддержали, и это вошло в теорию операции флота.
Вторым новым элементом оперативного искусства применительно к операции флота стало комплексное огневое поражение, предусматривавшее состав сил, объекты ударов и степень их поражения, продолжительность огневого поражения, расход боеприпасов, организацию выдачи целеуказания и управление. Разработанный план комплексного огневого поражения наглядно показывал возможности родов сил флота, их слабые стороны, перспективы развития оружия. Главным недостатком для ударных сил флота являлось отсутствие информационного поля и слежения за противником в реальном масштабе времени. Сбор и выдача информации отставали от развития ракетного оружия, так как не существовало единой системы, состоящей из различных элементов: освещение обстановки, автоматическая выдача целеуказания, прием целеуказания на комплексы огневого поражения (корабельные, авиационные и береговые) и на ударные ракетные системы.
Все это должно занимать секунды для упреждения противника в ударе. Корабль должен быть элементом этой системы в ходе ее создания и боевого применения. Беда заключалась в том, что каждое конструкторское бюро занималось своим элементом, а такое, которое создавало бы всю систему, пока отсутствовало. Да и заказывающего органа, объединяющего всю эту систему, в ВМФ, к сожалению, не было.
В итоге, рассматривая комплексное огневое поражение, мы пришли к необходимости создания единой технической системы для его успешной реализации.
К этому времени ВМФ имел для океанской зоны космическую систему разведки и целеуказания "Легенда" и для ближней морской зоны — воздушную морскую систему "Успех" на самолетах Ту-95рц и на корабельных вертолетах Ка-27кц. На ракетных кораблях и ракетных береговых частях имелись устройства для приема целеуказания, но это были только первые шаги. Потом мы узнаем и оценим, что, выбрав правильное направление в системе разведки и целеуказания, мы не сумели из-за отставания в электронике создать единую систему, и это оказалось слабым местом в применении ракетно-ядерного океанского флота.
Воздушно-морская десантная операция является формой решения оперативно-стратегической задачи по овладению проливными зонами. Главный фактор в ней — это время, требование в кратчайший срок высадкой совместных или раздельных воздушных и морских десантов овладеть важными в оперативном отношении островами, портами, аэродромами, центрами управления, энергетики и информации с последующим наращиванием сухопутной группировки. Высадка предваряется комплексным огневым поражением, выполняемым специально созданными силами. Выделенные фронтом ВВС и ПВО проводят противовоздушную операцию с целью завоевания господства в воздухе.
Воздушно-морская десантная операция родилась в мае 1940 г. при оккупации Норвегии фашистской Германией. Для захвата Норвегии немцы высадили в восьми районах с моря в порты морские десанты с боевых кораблей и одновременно на аэродромы — воздушные десанты посадочным и парашютным способом. В течение недели Норвегия капитулировала (этому способствовала предательская политика некоторых руководителей Норвегии, которые содействовали немецкой оккупации).
Это была хорошо спланированная и проведенная воздушно-морская десантная операция на всем протяжении от г. Осло до
г. Нарвика, при слабом противодействии противника.
Воздушно-морская десантная операция для захвата проливной зоны, где создана прочная оборона при наличии мощной авиационной, сухопутной и корабельной группировок, нуждается в комплексном огневом поражении одновременно всего района проливной зоны и в оперативном прикрытии от ударов палубной авиации со стороны Северного и Норвежского морей силами Северного флота.