Военно-морские флоты ведущих государств мира становятся силовым компонентом обеспечения не только стабильности, но и в целом национальных интересов. В целях демонстрации военного присутствия и оказания силового давления в различных районах Мирового океана на постоянной основе развернуты:
— три группировки стратегических ядерных сил морского базирования США, Великобритании, Франции (всего до 12–13 пларб);
— группировка американских многоцелевых атомных подводных лодок в прилегающих к прибрежным регионам России морях (всего до 12 пла);
— три оперативных флота ВМС США (5, 6 и 7-й флоты);
— три постоянных оперативных соединения ОВМС НАТО в Атлантике, Балтийском и Средиземном морях.
Указанные группировки на кораблях несут 2200 ядерных боезарядов и более 800 крылатых ракет "Томагавк", которые практически способны держать уже сегодня под постоянной потенциальной угрозой ударов обычного оружия морского базирования до 80 % территории европейской части России и ее Дальнего Востока.
Именно по этой причине ВМС практически всех ведущих государств мира выведены за рамки переговоров об их ограничении и сокращении.
Как видим, морская составляющая США и стран НАТО на стыке веков приобретает важное значение в обеспечении национальной безопасности. Несмотря на некоторые количественные сокращения сил флота США, Англии, Франции, бюджетные ассигнования остаются неизменными.
Анализ строительства и развития флотов ведущих морских держав мира, Российского и Советского флота показывает, что в их основе лежит кораблестроительная программа, принятая правительством на 10–12 лет с учетом экономического состояния государства. Сейчас руководство Министерства обороны в упор не видит этой истины и ссылается на программу развития вооружения ВС на 1996–2005 гг., в которой предусматривается строительство (с достройкой) всего 23–27 боевых кораблей и катеров, из них для действия в океане до 15 единиц. А как быть с морской авиацией? Практически мы потеряли морскую ракетоносную авиацию. В 1991 г. она состояла из семи дивизий, сейчас — из одной. В то же время Турция планирует ввести в состав своих ВМС 47 боевых кораблей и 12 самолетов и вертолетов (14 фрегатов, 9 подводных лодок, 8 тральщиков, 1 штабной корабль, 15 ракетных катеров, 9 самолетов и вертолетов береговой охраны).
Главным уроком строительства кораблей океанского флота стало неоправданное преобладание количественного фактора над качественным. Корабль строился не как элемент системы, что затрудняло его применение. Особенно это касалось крылатых ракет большой дальности в дальней морской зоне. Учитывая мировой опыт, для повышения качества сил флота и сокращения их состава необходимо разработать многофункциональную автоматизированную систему, сопряженную с береговыми (плавучими) зональными центрами сбора и обработки разведывательной информации о надводной и подводной обстановке на ТВД или в оперативной зоне флота, что позволит отслеживать цели в реальном масштабе времени и в любой момент наносить удар. Основным элементом такой системы является разведывательное информационное поле на космических или воздушных аппаратах. Надо создавать системы и корабли как комплексы огневого поражения при решении конкретных задач по срыву ударов с моря и воздуха. Речь идет об обеспечении целеуказания ударных комплексов при уничтожении воздушных, надводных и подводных целей. Такая работа была развернута в середине 80-х годов, но развития не получила. Пока еще остались кадры, научная и производственная базы, требуется федеральная программа по восстановлению и дальнейшему развитию систем и комплексов оружия.
Как видим, строительством кораблей по десятилетней программе развития вооружения ВС РФ качественные показатели ВМФ не улучшить, нужна государственная программа кораблестроения с учетом создания автоматизированной системы боевого управления. В мирное время флот строится государством, такая задача не под силу одному Министерству обороны. При этом необходимо учитывать, что на проектирование и строительство современного корабля уходит около 10 лет и требуется кооперация сотен предприятий. В ходе реформирования ВС важно сохранить опыт и структуру строительства флота во времена Советского Союза. Надо принять отдельную программу строительства флота на правительственном уровне. В настоящее время подходы к дальнейшему развитию флота должны основываться на общих доктринальных установках, с учетом существующей потенциальной угрозы и условий обеспечения и поддержания боевой готовности флота, а также политических и экономических факторов.