20 октября 1996 г. Россия отметила знаменательную дату — 300-летие Российского флота. История флота является частью истории Российского государства. На всех этапах развития государства — Киевской и Московской Руси, Российской империи и Советской России — регулярный флот играл ведущую роль в освобождении русских земель от иноземных захватчиков и защите национальных интересов на море.
Россия стремилась обеспечить господство или паритет на море самостоятельно либо в союзе с другими государствами. Она не ставила своей целью создать флот, равный или превосходящий по силе флоты ведущих морских мировых держав, а создать флот, обеспечивающий ее безопасность на Балтике и Черном море. Наличие такого флота, особенно в XVIII и XIX веках, позволило России защищать морские границы, решать крупные внешнеполитические задачи и добиться относительной стабильности в регионах на Балтийском и Черном морях.
Трагические исходы для флота в Крымской и Русско-японской войнах доказали, что, с тех пор как существует военно-морская сила, ни одна морская держава, ни один флот никогда не должны ограничиваться только оборонительными действиями. Эти и другие войны — постоянное напоминание о том, что уничтожение или ослабление Военно-морского флота России было и остается одним из главных направлений в политике ведущих западных мировых держав. Руководство государства должно понимать: отказ от морской мощи для того, чтобы доказать противнику свое миролюбие, является опасной политикой, в каком бы виде она ни проводилась.
После длительной "холодной войны", когда флот по ряду показателей достиг в своем развитии мирового уровня, в результате распада СССР и морской мощи государства океанский флот переживает упадок.
Исследования исторического опыта Российского флота заключают в себе не только познавательный интерес, но и имеют актуальное значение в современных условиях.
Отличительной чертой нашей эпохи на стыке двух веков является то, что в борьбу за мировое господство вступил блок стран "большой семерки" под руководством США, а в прошлом ее вели только отдельные страны. Надо отметить, что им в Европе в основном удалось достичь своих целей, памятуя при этом, что в блок стран "большой семерки" входят ведущие морские державы и что главная роль в противостоянии принадлежит военно-морским силам.
Распад лагеря стран Варшавского договора и развал СССР создали благоприятную военно-политическую обстановку странам блока НАТО для распространения своего влияния на Европейском континенте.
Вывод войск РФ из стран Западной Европы, образование независимых государств из бывших республик СССР, а также ликвидация западных военных округов бывшего Союза коренным образом изменили военно-политическое положение на Европейских ТВД в пользу США и НАТО. Принятая военная доктрина РФ не отражает эти коренные изменения, произошедшие в результате новой расстановки сил не только в Европе, но и в целом мире. В результате всех этих изменений РФ утратила господство на Черном и Балтийском морях и в важных стратегических океанских зонах, а исторические противники на них получили превосходство над нашими флотами. Тем не менее Россия пока остается значительной силой благодаря обширности своей территории, богатству природных ресурсов, научно-техническому потенциалу, а главное наличию стратегического ядерного оружия.
Развал стратегических сухопутных группировок России на Европейских ТВД значительно повлиял на роль и место БФ и ЧФ в обеспечении национальной безопасности с морских направлений. Ранее стратегические группировки войск создавали условия для выхода флотов в Средиземное и Северное моря и способствовали развертыванию СФ в Атлантику, для чего требовалось иметь в составе флотов отдельные группировки для решения этих задач.
Балтийский и Черноморский флоты, потеряв половину надводных кораблей и три четверти подводных сил, морскую ракетоносную авиацию и пункты базирования сил флота, стали флотами на закрытых морских театрах, способными решать сугубо оборонительные задачи.
В настоящее время условия для развертывания Балтийского и Черноморского флотов отсутствуют и их предназначение в обеспечении национальной безопасности с морских направлений значительно изменилось.
Изменения в стратегическом построении войск требуют уточнения и задач флотов на морских театрах. Исходя из неопределенности положения РФ в мировой политике и сохранения потенциальной угрозы с морских направлений, наша морская стратегия должна основываться на следующем: