Ваафи Талл не долго продержался у власти. События в Йемене (в 1963-м году) и симпатии Ваафи Талл по отношению имама Йемена, заставили короля Гусейна заменить его, поручив правление Самир Рифаи. (март 1963).
В конце апреля 1963 г. в Иордании вспыхнули беспорядки, вызванные пронассеровскими течениями. В Багдаде, Дамаске, Анкаре, Бейруте и Газе арабы бурно проявляли свое неудовольствие Гусейном за сдержанность короля, проявленную им перед проектом обще-арабской федерации. По поводу проекта федерации король Гусейн заявил, что он всячески готов идти навстречу подобного объединения, но что объединение это должно быть основано на здоровых началах. «Союз должен быть союзом равных». (См. заявления Короля Гусейна специальному корреспонденту газеты «Монд» Эдуарду Сааб в № от 7-3-63 и статьи того же автора "La Jordanie dans les renions de l’arabisme" в газете «Монд» от 28-го и 29-го марта 1963 г.
Газеты от 23-го по 29-ое Апреля 1963 г. (в частности газеты «Орор» и «Монд»).)
В самой Иордании, по сведениям телеграфных агентств, подавление беспорядков вызвало жертвы. Со слов Короля они «не превышали число жертв авиационной катастрофы». Несколько депутатов было арестовано. Среди них Антоний Албана, католик, уже ранее отбывавший тюремное заключение за противоправительственные демонстрации.
Беспорядки в Иордании вызвали переполох в Израиле, ибо всякая победа сторонников Нассера является прямой угрозой для иудейского государства.
Порядок был восстановлен в недельный срок. Премьер-министром был назначен Шериф Гусейи Ибн Нассер, дядя Короля.
Мы указали выше на твердую антикоммунистическую позицию Иорданского Короля. Ни одна держава Ближнего Востока так определенно не высказывается, как Иордания, по отношению к коммунистической опасности. Думается, что в этом одна из причин постоянных нападений и покушений на Короля или видных лиц королевства. Причем нападения обычно идут из заграницы. Напомним, что в октябре 1958-го года самолет, в котором летел Король Гусейн, был обстрелян; в июле был убит его двоюродный брат Фейсаль, с которым, как мы видели, Гусейн объединился в федерацию; в сентябре 1960 г. убит глава правительства и 10 его сотрудников (причем убийца скрылся в Египте). Заявления и высказывания относительно компартии (насчитывающей в Иордании 2.000 ч.) многочисленны.
Так в январе 1960 г. Верховный Комитет Ислама опубликовал воззвание, предупреждающее народ Иордании об опасности разрушительных принципов безбожной идеологии. В Сентябре того же года премьер-министр Бохжан Аль Талхуни, заменивший убитого Газаа Мажоли, заявил, что коммунизм враг № 1-й, угрожающий Ближнему Востоку и предупредил свободный мир о том, что, если он будет наблюдать, сложа руки, за тем, что происходит на Ближ. Востоке, не оказывая помощи «… то все области попадут под коммунистическое владычество».
Во внешней политике два положения, два принципа являются руководящими:
а) Решимость не умалять независимости государства, на что посягает Египет. Приведем высказывание бедуинов: «мы скорее будем молоть и есть камни пустыни, чем покоримся египтянам».
б) Абсолютное и бескомпромиссное непризнание Израиля, который со своей стороны не примирился с потерей территории, завоеванной Королем Абдаллой.
Отношение к Израилю характеризуется следующими заявлениями: В ответ на послание президента САСШ Кеннеди всем главам арабского мира, призывавшего и к миру, Король Гусейн ответил (Июль 61-й год), что мира на Ближнем Востоке не будет, пока не будет разрешен палестинский вопрос. «Создание Израиля представляет собой вопиющее нарушение международного права и является постоянной угрозой миру». Иерусалимский муфти в ответ на приглашение адвоката Ейхмана прибыть в качестве свидетеля на суд, ответил «… существование страны, называемой Израиль, мне не известно, тем более мне не известны трибуналы, которые могли бы быть установлены в этой стране».
Некоторые западные наблюдатели были встревожены в начале 1961-го года свадьбой Короля с англичанкой. Опасались беспорядков и народного возмущения. Но невеста Короля приняла мусульманство и в феврале 62-го года родила наследника, которого назвали в честь деда Абдаллой. По этому случаю Король объявил амнистию, которую Парламент утвердил. Амнистия покрывает все преступления, совершенные до 31-го января 1961-го года. Смертная казнь заменяется пожизненным заключением и пожизненное заключение сводится к 11-ти годам. Амнистии не подлежат находящиеся в бегах и лица, осужденные за коммунистическую деятельность.
Ком. партия в Иордании запрещена ("Est et Ouest" № 303 du 1/15 Juillet 1963.). Поэтому она существует подпольно. Тайно раздается газета «Аль Мугавама аль Ша-Бия». Иорданские партийные вожди, находящиеся в Восточной Германии и Чехии, управляют и питают партию путем радиопередач со станции «Радио-Восточный Берлин». В самой Иордании партийцы выбиваются на открытый свет путем создания обществ защиты заключенных. Составляются петиции и собираются под них подписи. Созываются собрания, выносящие наказы депутатам поднять вопрос об улучшении условий тюремного заключения. Советская «Правда» от 30-4-63 напечатала текст воззвания Ц. К. Иорданской К. П. иорданскому народу. Воззвание обличало империалистов (в частности американцев) и призывало к борьбе для свержения реакционного правительства.
По конституции 1951-го года исполнительная власть принадлежит Королю. Законодательная власть возложена на Палату, выбираемую голосованием мужского населения, и на Сенат. В Палате 40 депутатов; из коих 20 мест предоставлены палестинскому населению. Сенат состоит из 20-ти членов, назначаемых Королем.
Экономически страна очень бедна. Сельское хозяйство сосредоточено в долине Иордана. В остальной части государства развито скотоводство (овцы и козы).
Ископаемых нет за исключением фосфатов высокого качества, которые вывозятся в необработанном виде. Существует возможность извлекать из Мертвого моря бром, хлор и поташ.
Государственный бюджет обеспечивается английской помощью, к которой с 1956-го года добавилась помощь САСШ.
Чтобы повысить уровень жизни населения, Король Гусейн принял к исполнению проект голландского эксперта, согласно которому в 10-тилетний срок государственный доход удвоится (с 42-х мил. динар до
83-х), расход на ширпотреб населения возрастет на 34 % (с 62-х мил. динар до 85-ти). Экспорт, согласно плану, должен достигнуть 75 % импорта. Наконец, средний доход каждого жителя должен увеличиться на 1/3.
Создан «Департамент (офис) развития страны», во главе которого поставлен Д-р Нажмедин Дажали, 34-х летний экономист. Цель Д-ра Нажмедина Дажали заключается в развитии промышленности, но в рамках сотрудничества с другими арабскими странами: например, предоставляя выращивание хлопка Египту или дубление кож — Ливану.
Департамент развития страны ожидает больших результатов от начатых работ по устройству плотины на реке Ярмук (главный приток Иордана). Незаконченная плотина уже позволяет орошать 30.000 гектаров земель. По ее окончании Иордания получит воду для орошения еще 150.000 гект. Экономисты предвидят возможность снимать с орошаемых земель от 3-х до 4-х урожаев в год. Кроме воды для орошения, плотина будет давать 60.000 кв. электроэнергии ("La Jordanie dans les remous de l’arabisme" par E. Saab. "Le Monde" du 29-3-63.).
Намечено довести выработку фосфатов с 600.000 тонн в год до 2-х мил. тонн. Подобное увеличение производства возможно, благодаря только что открытым новым залежам в Эль Газза, близ порта Абака на Персидском Заливе. Открыты также залежи меди, которые будут давать от l0.000 до 15.000 тонн меди в год. Кроме того, на берегах Мертвого моря возводится завод, который будет вырабатывать из вод моря поташ.
Наконец, Департамент развития намерен развить туризм. Пока что туристами являлись паломники к Святым местам (христиане и мусульмане). Численность их выражалась в несколько тысяч в год. Но кроме посещения Св. Мест, Департамент развития намерен поощрять посещение ряда археологических древностей — развалин древних городов. Намечено также создание в живописных рамках мест отдыха.