Количество жалоб и количество обиженных нами людей возрастают колоссально, и за 9 мес. 1934 г. дело ни в какой степени не улучшилось по сравнению с тем, что было в 1933 г.
Есть только одно улучшение, которое мы недостаточно используем. Это улучшение заключается в том, что по сравнению с прошлым временем, когда не было регистрации и записей, не было ответственности на путях прохождения посылок и переводов, — мы ввели регистрацию и запись, проверку и инспекцию, и в корне изменили всю систему работы, в результате чего теперь приблизительно в 90 из 100 случаев можно найти виновных лиц.
Кроме того мы провели, или вернее пытались провести, целый ряд мероприятий. Мы установили специальный отбор людей, которые могут иметь отношение к ценностям, издали приказ, что к их документам должны быть приложены фотографические карточки.
В 1933 г. мы провели чистку аппарата связи под углом зрения выявления и удаления из связи классового врага. Мы вычистили свыше 7 тыс. человек. Мы организовали приписку всех ценностей к документам, установили совершенно иные методы работы, организовали инспекторский аппарат, который насчитывает около 2 тыс. человек, организовали во всех областях бюро контроля переводов, уничтожив так называемый «орловский централ». Кроме того мы установили специальные счета во всей банковской системе, ввели материальную ответственность работников связи и ведомства перед клиентурой, коренным образом реорганизовали прежнюю систему и, в частности, всю систему по рассмотрению жалоб. Большое количество работников Наркомсвязи выезжало в области и предприятия связи и т. д. И все же, надо сказать, что в смысле практических результатов и в настоящее время дело стоит приблизительно на том же месте.
Основная беда заключается в том, что большая часть наших решений и постановлений в жизнь не проводится.
Подбор кадров для операций с ценностями в нашей системе имеет совершенно исключительное значение. Разница нашей системы от банковской заключается в том, что в банке с деньгами имеют дело сравнительно мало людей — там денежные операции проводятся в большей части путем перечислений, т. е. путем записей в книгах, и если какой-нибудь бухгалтер вырвет страницу из книги и положит ее в карман, то он ничего в лавке за это не получит. У нас же 20 млрд. руб. проходит через нашу систему в виде наличных денег и поэтому возможность хищения у нас гораздо больше, чем в банковской системе. Естественно, что и к подбору людей нам нужно относиться с особой осторожностью.
А что мы имеем у нас? В Свердловской области за 3 месяца было принято 60 работников, не имевших ни паспорта, ни справок о прежней работе.
В Воронеже работал без всякой проверки некто Белокопытов который похитил сумку с 39.500 руб. Заведывающий страхотделом Андреев написал накладную, но эта накладная была Белокопытовым уничтожена. Мы узнали об этом только тогда, когда стал запрашивать банк, который говорил, что сумка его, что деньги его, пожалуйста, отдайте… После этого, мы стали искать и узнали, что Белокопытов на эту сумку, полученную от Наркомфина, купил дом в Воронеже, стал его меблировать и по теперешним традициям разводить кругом зеленые насаждения. Этим заинтересовались, стали говорить, почему у нас такого дома и зеленых насаждений нет, а у него все есть. Когда Белокопытов узнал, что его сумкой интересуются, он, конечно, удрал.
В Шахтах в почтовый вагон без всякой проверки был допущен к работе некто Карбут, который немедленно украл 24 тыс. руб. и скрылся.
В Астрахани допустили к работе профессионального вора Демьяненко, который был осужден на 10 лет, бежал из ссылки, поступил к нам на работу и сейчас же украл 20 тыс. руб.
Через наши кассы проходит в год государственных денег около 20 млрд. руб. в наличных денежных знаках. Поэтому вопрос о том, кто стоит около денег и кто отвечает за сохранность, — имеет решающее значение, потому что делить нашу работу с т. Вышинским (прокурор СССР) таким образом, что мы будем всех жуликов собирать, а он их ловить — конечно, немыслимо. Основная директива о подборе кадров, имеющих отношение к ценностям, издевательским образом не выполняется.
Приписку ценной корреспонденции я проверял по целому ряду управлений и отделений связи. Она производится, но во многих местах кое-как.