При таком положении вещей даже самый доверчивый наблюдатель международной жизни за последнее десятилетие не может допустить мысли, что военные ограничения Версальского договора смогут сковать стремление Германии к реваншу на протяжении нескольких десятков лет, что, собственно говоря, и было целью этого договора. Впрочем, в настоящее время от этого пункта ничего не осталось. Кроме того, внутренняя консолидация Третьей империи возводит гораздо более прочные основы для будущей военной мощи, чем это смогла сделать кайзеровская Германия.
Таким образом, консолидация почти 70-миллионной германской нации, занимающей столь важную стратегическую позицию в центре Европы, происходит почти на наших глазах молниеносными темпами. Уже Веймарская конституция (11 августа 1919 г.) была решительным сдвигом в сторону объединения Германии. Вместо 26 союзных государств[16], входивших в состав германской империи, провозглашенной Бисмарком в 1871 г. в Версале, Веймарская конституция разделила Германию на 17 «областей». Кроме того, военные дела, финансы, почта и железные дороги были изъяты из ведения союзных областей, что имело особенно важное значение с точки зрения обороны государства.
Победа коалиции в 1918 г. навязала Германии демократический строй. Однако, факт свержения всех королевских и княжеских престолов в Германии подвел базу под полное ее объединение. Это объединение, начало которому было положено декретом национал-социалистов от 7 апреля 1933 г., стало фактом после утверждения закона 30 января 1934 г.[17].
Веймарская конституция — и прежде всего закон об обороне государства от 23 марта 1921 г. — консолидировала также германские вооруженные силы, вводя, между прочим, поправку в организацию ее высшего командования.
До мировой войны германский кайзер, несмотря на широкие права, присвоенные ему конституцией 1871 г. в военных вопросах, в мирное время не стоял во главе германской армии. Кроме того, в отношении баварской армии он не имел основных правомочий. Вопросы личного состава армии и военно-судебная власть так же, как и приведение к присяге, входили в компетенцию суверенных королей и князей отдельных союзных государств.
Наряду с Большим генеральным штабом Пруссии существовал баварский генеральный штаб, а наряду с прусской армией существовали отдельные армии: баварская, вюртембергская и саксонская.
Наряду с прусским военным министерством действовали аналогичные министерства других государств.
Несмотря на то, что объявление мобилизации во всей империи в принципе входило в компетенцию кайзера, баварский король назначал первый день мобилизации подчиненных ему войск.
Эта сложная организация была причиной известной громоздкости и сравнительно слабой согласованности действий германской главной квартиры в 1914 г.
В настоящее время, в согласии с § 79 Веймарской конституции, президенту присвоены функции верховного главнокомандующего всеми германскими вооруженными силами. В § 8 закона 1921 г. об обороне государства это еще резче подчеркнуто. Согласно этому параграфу, президент является верховным главнокомандующим (Oberster Befehlshaber). Министр рейхсвера выполняет эти обязанности лишь по полномочию президента и в качестве его заместителя (Kraft-Delegation an Stelle des Reichspresidentes). Фактическое же командование армией и флотом находится в руках командующего сухопутной армией (Chef der Heeresleitung) и командующего морским флотом (Chef der Marineleitung). Они подчиняются министру рейхсвера, являясь, однако, непосредственными начальниками всех сухопутных и морских сил. Во время войны они могут автоматически осуществлять главное командование вооруженными силами государства. Все это вместе взятое дает нам картину четкой организации, имеющей ясную и определенную компетенцию.
Военные правомочия президента послевоенной Германии всегда распространялись на все области. Попытки ограничения этих правомочий со стороны баварского законодательства никогда не имели существенного значения. Законодательство же Третьей империи окончательно ликвидировало те незначительные остатки сепаратизма и местного суверенитета, представительницей которых до 1933 г. была расположенная в Баварии дивизия рейхсвера.
Одновременно с этим в послевоенной Германии был реорганизован и создан единый генеральный штаб. Он существует, несмотря на определенные указания Версальского договора, под видом так называемою Truppenamt при министерстве рейхсвера. Подготовка офицеров генерального штаба так же, как и формирование с их помощью отдельного офицерского корпуса, в послевоенной Германии никогда не прекращались[18].
16
В том числе 4 королевства, 7 великих княжеств, 12 княжеств и 3 вольных города. Это был уже значительный прогресс, так как во время Венского конгресса 1815 г. в состав германского государства входило 39 независимых государств.
17
Приводим текст этого закона, имеющего историческое значение:
§ 1. Народное представительство отдельных областей отменяется.
§ 2. а) Суверенные права областей передаются государству.
б) Областные правительства с этого монумента, подчиняются центральному правительству государства.
§ 3. Наместники (областные) подчиняются министру внутренних дел государства.
§ 4. Правительство государства имеет право вводить новую конституцию.
§ 5. Все необходимые для введения в жизнь этого закона распоряжения и декреты будут изданы министерством внутренних дел.
§ 6. Закон вводится в жизнь с момента его опубликования.
Во исполнение этого закона гражданство союзных областей было уже в Германии отменено.
18
Первый тезис неопровержимо подтверждается приведенными таблицами. Из сравнения организации германского главного командования в 1914 г. вытекает, что центральное бюро представлено в настоящий момент отделом Т2 (организация). Отделы оперативный и путей сообщения, а также фортификации, заменены отделом Т1 (операции и перевозки, фортификация, топография) (см. продолжение сноски).
Изучение «иностранных армий» входит в обязанности отдела Т3 (статистика).
Отдел Т4 организует боевую подготовку войск.
Наконец, так как географическая служба и исторический отдел перешли в ведение министерства внутренних дел, при министерстве рейхсвера был создан и подчинен военному командованию отдел Лиги наций.
Truppenamt, являющийся главным штабом армии вместо прежнего Большого штаба, находится под руководством ген. — майора, которому непосредственно приданы 3 офицера; он состоит из отделов:
I. Отдел T1 (оперативный и топографический) в составе 14 офицеров.
Этот отдел состоит из 3 подотделов:
а) Heeresabteilung (войсковой подотдел), в его ведение входят следующие вопросы:
— руководство и использование войск;
— охрана границ, национальная оборона, укрепления;
— снабжение;
— проблемы военной политики;
— политическая информация.
б) Heeresvermessungsstelle (топографический подотдел), орган связи с географической службой бывшего Большого штаба, целиком перешедшей в ведение министерства внутренних дел.
в) Transportgruppe, (транспортный подотдел), созданная вместо ликвидированного бюро перевозок.
II. Отдел T2 (организация) в составе 14 офицеров. В его ведении:
— бюджет;
— организация рейхсвера;
— законодательные и административные вопросы;
— штатный состав армии;
продвижение по службе, перемещения и отпуска личного состава.
III. Отдел T3 (иностранные армии) в составе 15 офицеров:
— Франция;
— Великобритания;
— Бельгия, Голландия, Швейцария;
— США, Китай, Япония;
— Россия;
— Польша и прибалтийские государства (см. оборот);
— Шифровальный подотдел (германский шифр и иностранные шифры).
IV. Отдел T4 (боевая подготовка армии) в составе 12 офицеров.
V. Отдел VH (Völkersbund Abteilung) — отдел Лиги наций в составе 7 офицеров.
С уходом Германии с конференции по разоружению в Женеве отдел Лиги наций ликвидирован.
В согласии с требованиями Версальского договора была ликвидирована военная академия, готовившая офицеров генерального штаба. Тем не менее, главное командование производит отбор и обучение офицеров, готовя их к штабной службе. Отбор производится на основе конкурса, программа которого напоминает конкурсный экзамен в прежнюю военную академию; он происходит раз в год в каждом военном округе (Wehrkreis) вследствие чего ему присвоено название окружного экзамена (Wehrkreisprufuug).
Темы экзаменационных работ одинаковы для всех округов; их присылает бюро войскового подотдела, являющееся органом командования армии в соответствующее Большому штабу довоенного времени.
Офицеры, сдавшие экзамен, готовятся к занятию должностей в генеральном штабе.
До 1928 г. их обучение, производилось на местах в штабах дивизии или корпусов. Начиная с 1928 г., они обучаются один год в штабах, входящих в состав корпуса Восточной армии, второй год — в штабах корпуса Западной армии.
Обучение в штабах продолжается, повидимому, 2 года, с перерывом на стажировку в частях.
Во время занятий производится отбор учащихся, как это имело место и в прежней военной академии.
Лучшие ученики поступают в Heeresleitung в Берлине, где проходят общий курс обучения, напоминающий обязательный курс прежней военной академии.
Кроме того, существует еще категория довоенных офицеров, так называемых офицеров Большого генерального штаба или в просторечии Stäbler (генштабисты), но под замаскированным названием Führergehilfe (помощники командиров).
Германская пресса намекает на то, что правительство Третьей империи решило в ближайшее время официально возобновить существование военной академии. В военном бюджете на текущий год уже предусмотрены суммы, необходимые для организации и устройства этой академии. (Военная академия уже организована. —