Какие интересы оказываются представленными в сфере государственной политики при функционировании данной выборной системы? Предполагается, что интересы проживающих на этих территориях избирателей. Но данные интересы крайне противоречивы: население территории представлено разными классами, т. е. общественными группами, занимающими разное положение в системе отношений собственности как отношений к средствам производства. В силу этого практически невозможно выделить общие, разделяемые всеми жителями территории интересы [277]. Однако какие-то интересы все-таки оказываются представленными к реализации в системе политической власти, а какие-то подавляются и игнорируются. Побеждают интересы, которые активнее всего пропагандируются и наиболее широко представляются в средствах массовой информации, в результате чего происходит формирование общественного сознания и общественных предпочтений. Для широкой пропаганды и проведения интересов требуется соответствующая материальная база, которая имеется лишь у собственников капитала. Именно их интересы и оказываются представленными в системе государственной власти. Безусловно, в рамках данного принципа выборов удается избрать в законодательные органы и политиков, отстаивающих интересы работников, однако степень их представительства не позволяет осуществлять власть труда.
Действие закона трудовой собственности, определяющее становление общественного самоуправления, требует иного принципа выборов в качестве основы осуществления политической власти именно как власти труда, поскольку речь идет о соединении труда, собственности и управления. Осуществление власти труда возможно лишь на основе такой системы выборов, которая, во-первых, позволит широко представить к реализации интересы работников в законодательные органы власти, вовторых, гибко реагировать на изменения этих интересов и, в-третьих, оперативно осуществлять контроль за деятельностью выбранных представителей.
Выборная система как основа осуществления общественного самоуправления, исходящая из данных требований, должна предполагать три принципа функционирования. Во-первых, выборы должны осуществляться не территориально, а от трудовых коллективов [278]. Именно такой принцип выборов позволяет представить коренные интересы работников. Во-вторых, депутат от трудового коллектива должен выполнять свои обязанности без отрыва от работы по своей специальности. Речь идет не о том, что работник должен осуществлять депутатские обязанности в свободное от работы время в ущерб своему отдыху, а о том, что часть его рабочего времени должна освобождаться для осуществления возложенных на него полномочий по реализации интересов своего трудового коллектива [279]. Частичное освобождение от работы позволит депутату быть в курсе происходящего в его трудовом коллективе и, самое главное, выступать не просто представителем и выразителем интересов своего коллектива, но и их носителем, т. е. быть лично заинтересованным в их реализации. В-третьих, неотрывность депутата от работы и своего коллектива вкупе с механизмами отзыва своего представителя позволит обеспечить контроль за надлежащим выполнением депутатских обязанностей со стороны избирателей. Тем самым основой становления самоуправления как стороны индивидуализации общественной собственности при переходе к закону трудовой собственности является переход от выборов по территории к выборам от трудовых коллективов.
Другая сторона индивидуализации общественной собственности предполагает становление адекватной действию этого закона собственности системы распределения общественной продукта: «То, что производство делает своей конечной целью, распределение должно сделать результатом производства, т. е. оно выступает способом реализации цели производства» [280]. Если третий закон собственности предполагает соединение труда и собственности, т. е. получение субъектом продукта только тогда, когда данный субъект вложил свой труд в его производство, то может ли быть, чтобы соответствующим этому закону принципом распределения было распределение по труду?
Принцип распределения по труду предполагает эквивалентность дохода работника его трудовому вкладу. Он оформляется в условиях мелкого товарного производства, когда индивидуальный работник является собственником средств производства, а распределение общественного продукта осуществляется через механизм товарного обмена. Согласно данному принципу работник может присвоить столько другого труда, сколько он вложил своего труда в производство выносимого им для обмена продукта, т. е. распределение по труду в данном случае выступает как распределение по стоимости овеществленного труда.
277
В теории общественного выбора данное положение обосновано теоремой Эрроу о невозможности создания совершенного механизма выявления общественных предпочтений, хотя согласно данной теореме проблема состоит не столько в самом механизме выявления предпочтений, сколько во взаимодействии самих предпочтений.
278
Долгов В. Г., Ельмеев В. Я., Попов М. В. Уроки и перспективы социализма в России. СПб., 1997. С. 88.
280
Ельмеев В. Я. Трудовая теория потребительной стоимости – новая парадигма экономической науки. СПб., 1996. С. 112.