Порядок разработки учетной политики той или иной организации некоммерческого сектора экономики зависит, конечно же, от специфики деятельности организации. Именно, исходя из характера деятельности некоммерческой организации, лица, разрабатывающие данный учетный документ, будут обозначать те вопросы, которые необходимо раскрыть наиболее полно, а какие следует опустить. Естественно, что учетная политика некоммерческого учреждения целиком и полностью существующего за счет добровольных пожертвований будет существенно отличаться от учетной политики организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и ко всему прочему осуществляющей целевые программы, за счет заинтересованных лиц. А в «скромных» религиозных организациях, принятие учетной политики не требуется практикой их деятельности.
Тем не менее, следует обозначить те наиболее существенные моменты, которые следует раскрывать в учетной политике.
В начале было бы правильно показать в учетной политике организационную структуру данного некоммерческого учреждения (отразить все структурные подразделения, дочерние организации, филиалы, представительства и т. д., при наличии таковых). В учетной политике необходимо показать механизм взаимоотношения между всеми структурами и подразделениями организации. А именно порядок ведения деятельности данного структурного подразделения и представления его отчетности материнской организации. Деятельность таких обособленных подразделений не должна противоречить и должна строиться в соответствии с характером, порядком и правилами деятельности вышестоящей организации.
Также в учетной политике на данном этапе необходимо указать штаб бухгалтерии. В разных некоммерческих организациях он различен. В наиболее крупных учреждениях может существовать целая бухгалтерская служба (подразделение), а в небольшой организации, где объем документооборота и хозяйственных операций невелик – бухгалтерию ведет один бухгалтер или специалист, на которого возложены соответствующие функции или же сам руководитель организации.
Некоммерческие организации должны раскрывать при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решения пользователей бухгалтерской отчетности.
К вопросам наиболее значимого бухгалтерского содержания следует отнести:
1. определения формы ведения бухгалтерского учета. Существуют три распространенные формы ведения бухгалтерского учет: мемориально-ордерная, журнально-ордерная и автоматизированная форма ведения бухгалтерского учета;
2. разработка рабочего плана счетов. С 1 января 2001 г. в России действует новый План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, утвержденная приказом Минфина РФ от 31.10.2001 г. № 94н (с изменениями от 07.05.2003 г., 18.09.2006 г.).
На основании Плана счетов и Инструкции по его применению некоммерческая организация (и любая другая) утверждает свой рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности.
3. порядок проведения инвентаризации и методы оценки имущества и обязательств;
4. порядок учета доходов и расходов.
Как уже отмечалось, некоммерческие организации не должны преследовать в качестве главной цели своей деятельности извлечение прибыли. Но предпринимательская деятельность не является запретом для некоммерческого сектора экономики.
Целевые финансовые поступления от других юридических и физических лиц некоммерческая организация учитывает по кредиту счета 86 «Целевое финансирование и поступления» в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 26 «Общехозяйственные расходы» и другие счета. Расходы по целевым средствам учитывают по дебету того же счета 86.
Денежные средства, полученные от предпринимательской деятельности, учитываются в порядке ведения бухгалтерского учета коммерческих организаций. Для этого предназначен счет 99 «Прибыли и убытки», на котором классифицируются по видам прибыли или убытки:
– от обычных видов деятельности;
– от чрезвычайных доходов и расходов;
– от прочих доходов и расходов.
При составлении годовой бухгалтерской отчетности счет 99 закрывается;
5. учет амортизации основных средств.
6. выбор способа учета выпуска продукции (работ, услуг).
6.1. учет выпуска продукции по фактической себестоимости: для учета наличия, движения готовой продукции предназначен активный счет 43 «Готовая продукция». Готовые изделия, приобретенные для комплектации или в качестве товаров для продажи, учитываются на счете 41 «Товары».