Этот спор начался еще в первые годы XX века и продолжался до середины столетия.
«Германии, — провозгласил адмирал Альфред фон Тирпиц, обращаясь к рейхстагу в 1901 году, — не нужны субмарины». Именно поэтому Кайзерфлот получил свой первый подводный корабль лишь в 1906 году- позже многих стран мира, включая Португалию и Турцию.
Неофициально считается, что первым немецким подводным кораблем была подводная лодка «Брандтаухер», которую сконструировал в 1850 году и построил в Киле баварский изобретатель Вильгельм Бауэр. Конечно, она была примитивна. Собранная из железных листов лодка длиной 26,5 фута и водоизмещением 38 тонн приводилась в движение с помощью большого маховика и зубчатой передачи, передававших усилие на гребной винт. Балластные танки, наполнявшиеся с помощью ручных насосов, регулировали плавучесть корабля. «Брандтаухер» имел две кожаные «перчатки», приводимые в действие изнутри подлодки, которыми можно было прикрепить мину к килю вражеского судна. Замысел был нелепым, но уже самого существования у немцев субмарины оказалось достаточным, чтобы напугать осторожных датчан и заставить их убрать свой военный флот от побережья Германии.
Однако 1 февраля 1851 года в Кильской бухте «Брандтаухер» потерпел аварию и едва не погубил своего изобретателя. 36 лет лодка пролежала на дне, в 1887 году ее подняли и поместили в Берлинский музей.
Новый интерес к подлодкам в Германии пробудился только в 1890 году. Немцы воспользовались чертежами и практическим опытом шведского изобретателя Торстена Норденфельта, который на английском Барроу строил секциями две свои подлодки для Турции. Немцы купили у Норденфельта чертежи и заложили в Киле и Данциге две субмарины — В-1 и В-2. Оба корабля длиной 114 футов и водоизмещением 215 тонн каждый приводились в движение паровыми двигателями и были способны развивать надводную скорость 11 узлов, подводную — 4,5 узла. Чуть позже на верфи «Ховальдт» немцы построили небольшую подлодку, приводимую в движение электродвигателем.
В качестве эксперимента у Крупа построили по французскому проекту субмарину надводным водоизмещением в 180 тонн. На ней впервые в мире для движения корабля в надводном положении использовались бензиновые двигатели, а при движении под водой — электродвигатели. Именно такая схема, если не считать последующей замены бензиновых двигателей на дизельные, стала стандартной для всех неатомных субмарин. И хотя в начале XX века интерес к подлодкам в Германии иссяк, но первый практический опыт подводного плавания и эксплуатации механизмов подводных кораблей был получен.
В начале Первой мировой войны, а точнее в кампании 1914 и 1915 годов, основные усилия Кайзерфлота сосредоточивались на проливе Ла-Манш, Северном и Средиземном морях, да и здесь они носили обособленный характер, в особенности в Северном море. Остальные районы Мирового океана немцев не интересовали. Деятельность Кайзерфлота в Заполярье ограничилась лишь посылкой летом 1915 года нескольких вспомогательных минных заградителей к Горлу Белого моря.
И только в 1916 году новый командующий Флотом Открытого моря адмирал Рейнхард Карл Фридрих фон Шеер, взявшись за реализацию морской стратегии, обратил пристальное внимание на вопросы рейдерской войны и на Русский Север. К тому времени в Германии начался, можно сказать, обвальный процесс истощения товарных запасов сырья и готовой продукции на предприятиях и в торговой сети, общее снижение производственной мощности. И этот процесс затронул все стороны жизни германского государства.
Рейдерская война Кайзерфлота могла реально ударить по британским коммуникациям в Атлантике и на Тихом океане. А в случае успеха — даже парализовать всю коммерческую деятельность Британских островов. И здесь уже не у немцев, ауих давних противников появлялись серьезные государственные проблемы: истощение товарных запасов сырья и готовой продукции на предприятиях и в торговой сети, катастрофическое сокращение производства предметов гражданского потребления, упадок сельского хозяйства из-за недостатка удобрений.
Впервые о доктрине рейдерской войны серьезно заговорил в 1898 году командир германской Дальневосточной крейсерской эскадры контрадмирал принц Генрих Прусский. Он провел несколько штабных учений с командирами и офицерами эскадры для поиска оптимального способа действий германской эскадры при начале неожиданной войны с англичанами. В этом случае отдельные кайзер-эскадры, до того несшие службу стационеров в различных районах Мирового океана, умело «терялись» на океанских просторах и наносили неожиданные, а от того смертельные удары по ничего не подозревающему противнику. Однако в те дни вопрос разбойничьей деятельности немецких рейдеров у берегов Северной Норвегии и в морях Русского Севера не рассматривался. И только после того, как в Архангельск пошли транспорты союзников с военными грузами, Адмирал-штаб спохватился и до окончания войны успел получить достаточный баренцевоморский опыт. Правда, к этому времени большинство продолжавших ходить на угле германских крейсеров уже лежало на дне различных морей.