– Помните, закон един для всех. Нарушать его не позволено никому, будь то обычный гражданин, милиционер, прокурор, судья, или партийный работник. Тех, кто нарушает, будем наказывать по закону. Должностных лиц будем наказывать вдвойне жёстко, – пообещал Первый секретарь ЦК.
– Пока расследование не закончено, публиковать какие-либо сведения мы не вправе, – объяснил Хрущёв. – По окончании следствия его материалы будут опубликованы в центральных газетах. От ответственности не уйдёт никто.
По мере проведения следствия Серов знакомил Хрущёва с предварительными результатами – теми, которые не вызывали сомнений и имели весомые, неоспоримые доказательства. Следствие затягивалось, 1957 год подходил к концу, начался 1958-й. С уголовщиной в Азербайджане разобрались относительно быстро, факты преступлений были вскрыты, виновные получили по заслугам. Расследование должностных преступлений продолжалось дольше, но более всего времени уходило на расследование экономических преступлений и коррупции в органах власти и в партийных органах – бюрократия сопротивлялась отчаянно.
К тому же следствие стремилось выявить все связи, установить лиц в центральном аппарате, покрывавших преступность на местах. Это было особенно сложно и требовало много времени.
В феврале 1957 года Хрущёв снял с должности председателя Верховного Суда А.А. Волина в связи с выявленными множественными нарушениями законности судьями и работниками правоохранительных органов в Азербайджане. (АИ частично, в реальной истории смена председателей ВС произошла в указанный срок, но едва ли по этой причине) Новым председателем Верховного Суда стал Александр Фёдорович Горкин, работавший до этого секретарём Президиума Верховного Совета СССР. В самой республике было обновлено всё руководство милиции, прокуратуры и судов. (АИ)
Изменения в уголовном законодательстве были с пониманием встречены в обществе. Указ «Об мерах по усилению борьбы с преступностью и ужесточении наказаний за тяжкие преступления» широко обсуждался в трудовых коллективах. Во многих провинциальных городах СССР криминогенная обстановка была сложной, в некоторые районы городов вечером люди старались лишний раз не заходить.
В этих условиях руководство поддержало ленинградскую инициативу создания добровольных народных дружин для помощи милиции при охране правопорядка. Первые ДНД были созданы на Кировском заводе в 1955-57 г, затем дружины были созданы на заводе «Русский дизель», ЛМЗ, Невском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, машиностроительном заводе им. Карла Маркса и Ижорском заводе им А.А. Жданова. К 1958 году в Ленинграде было уже 179 дружин общей численностью 8 тыс. чел.
Получив поддержку правительства и профсоюзных организаций, движение добровольных народных дружин стало массовым. В 1958 году только в Ленинграде действовали почти 700 дружин, в которых состояло около 15 тысяч человек. (Реальная история)
Аналогичные дружины создавались и в других промышленных центрах, наиболее страдавших от уличной преступности. Дружинники выходили на патрулирование по вечерам, по графику, вместе с сотрудниками милиции.
В мае 1957 года, после зонального совещания по сельскому хозяйству, проводивегося в Ленинграде, Хрущёв побывал на нескольких предприятиях города, в том числе – на Кировском заводе и ЛМЗ, а также посетил новые жилые районы, где предоставлялось жильё для рабочих. (АИ) Он ознакомился с условиями их труда и быта.
Рабочие с гордостью показывали Никите Сергеевичу новые квартиры, полученные от предприятия. Заводам было разрешено вести строительство ведомственного жилья, что помогало удерживать на рабочих местах имеющиеся кадры и привлекать новые. Крупные предприятия активно пользовались этой возможностью.
Квартиры были пусть и небольшие, но отдельные. Людям, переселявшимся в них из подвалов и коммуналок, они казались роскошными. Примерно так большинство собеседников Хрущёва и высказывалось.
Разговор также зашёл о криминальной обстановке в городе, и опыте организации добровольных народных дружин. Хрущёву предъявили графики участия в патрулировании, показали отчётность, количество выходов в патруль, количество задержанных правонарушителей. Никита Сергеевич порекомендовал включать в отчётность принятые меры по каждому из случаев задержания:
– Надо, чтобы дружинники и вся общественность видели наглядный результат вашей деятельности, – пояснил Хрущёв. – Если по каждому задержанному вами хулигану или вору будет вывешена информация в заводской стенгазете, или в районной газете опубликована заметка, население будет видеть, что от дружинников, от их выхода в патруль, есть реальная польза. Тогда у вас и поддержка со стороны населения будет.
– Да кто ж в милиции, или там, в суде, будет нам отчёт давать? – удивился один из рабочих. – У милиции ж вся статистика засекречена. Да и расследования – дело долгое.
– Вот тут вы, товарищ, не совсем правы, – ответил Никита Сергеевич. – Вас как звать, чисто для удобства обращения?
– Да просто Борис, чего там, – отмахнулся рабочий.
– Так вот, Борис, конечно, расследование серьёзного уголовного дела может занять и год, и два и три, – продолжал Хрущёв. – Вот сейчас, вы читали в газетах, наверное, идёт расследование тяжких преступлений в Азербайджане. С момента приезда нашей комиссии из МВД, во главе с министром, товарищем Дудоровым, уже почти год прошёл, а по многим делам ясности ещё нет. Тут вы правильно заметили.
– С другой стороны, много ли дружинники задерживают подозреваемых в таких серьёзных преступлениях, как убийства, разбойные нападения, изнасилования? Думаю, хорошо, если один-два таких случая будет. Основной контингент у вас – местные мелкие хулиганы, гопники, пьяные дебоширы, так ведь?
– Ну, да, – согласился Борис. – Карманники ещё, особенно в транспорте, по вечерам.
– Вот именно. Ну, и чего в таких случаях долго расследовать? Дела типовые, состав преступления обычно налицо с самого начала, задержанный особо не запирается, поскольку бесполезно. Такие дела решаются обычно в течение месяца-двух, от силы – трёх, и то лишь потому, что суды перегружены, верно?
Рабочие согласно закивали.
– Так оно, Никита Сергеич! – подтвердили из толпы.
– Вот я и говорю – должна быть обратная связь между правоохранительной системой – милицией, прокуратурой, судом – и народом, трудовыми коллективами, добровольными дружинниками, – предложил Хрущёв. – Чтобы морда каждого задержанного вами хулигана, осуждённого на 15 суток, карманника или буйного алкоголика в обязательном порядке появлялась на информационном стенде. Чтобы люди, во-первых, знали своих «героев на районе», причём с адресом, именем и фамилией, и местом работы, если гражданин работает. А во-вторых, чтобы знали, что данный гражданин задержан, к примеру, добровольной дружиной Ленинградского Металлического завода, или там, Кировского завода, препровождён в отделение милиции, получил полагающиеся ему 15 суток и в данный момент перебирает мусор на мусороперерабатывающем заводе.
– Ха, вот это дело! – одобрил Борис. – Особенно по карманникам полезно. Хорошо бы их морды на каждом углу вывешивать, чтобы народ видел и в лицо их узнавал.
– Ага, чтобы, если что, и вломить можно было, для профилактики, – подсказали из толпы.
– Указания соответствующие министру внутренних дел я дам, – пообещал Никита Сергеевич. – Но вам, товарищи, необходимо помнить о соблюдении закона. Всегда помните: «Не пойман – не вор.» Самосуд, товарищи, это тоже преступление, особенно, если заканчивается телесными повреждениями. На то у нас есть народный суд, и установление виновности следует оставить профессионалам.
– Так, Никита Сергеич, вон, в Азербайджане оставили установление виновности тамошним профессионалам, – ехидно заметил Борис. – До сих пор устанавливают, устанавливают да недоустанавливаются. А была бы у тамошнего рабочего люда возможность самим с этими бандитами да насильниками разбираться, глядишь, и судам было бы меньше работы.