Иракский лидер неоднократно предпринимал попытку переговоров с международным нефтяным консорциумом, добиваясь передачи Ираку неразрабатываемых «ИПК» участков земли, увеличения иракской доли в доходах от добычи нефти, предоставления 20% акций «ИПК» иракскому правительству и использования для перевозки нефти, добываемой на иракской территории, только танкеров под флагом Ирака.
Сложные переговоры «ИПК» с Касемом наложились на пик роста безработицы в Соединенных Штатах. Количество полностью безработных в 1958 г. в США превысило 6 млн человек, росла инфляция, падала покупательная способность доллара, добыча нефти на юге США сократилась на 16%.
Эти события сыграли на руку сторонникам введения квот на импорт нефти в США. Введением квот на иностранную нефть предполагалось поддержать на стабильном уровне цены на нефтепродукты на внутреннем рынке Соединенных Штатов и оживить нефтедобычу в американских штатах, обеспечив ее инвестициями.
Создание ОПЕК в сентябре 1958 г. (АИ) не могло не вызвать острой реакции США и НАТО. Чтобы избежать немедленного американского вторжения в Ирак и Иран, Хрущёв вновь, как и в период Суэцкого кризиса, использовал целый ряд отвлекающих манёвров. 7-й флот США был занят в кризисе вокруг Тайваня, Великобритания отправила 53 корабля к берегам Исландии, охранять свои траулеры от исландских кораблей береговой охраны. В этой ситуации советская разведка сумела спровоцировать Турцию и Грецию, которые ввязались в религиозно-этнический конфликт на Кипре, быстро переросший в широкомасштабные боевые столкновения. Серия ловких манипуляций помогла выставить Турцию агрессором в глазах мирового сообщества. В разгар боевых действий на востоке Турции активизировались курдские повстанцы. В итоге Турция оказалась расчленена на три части, Греция фактически вышла из НАТО, и вернула себе контроль над Константинополем, расплатившись с Советским Союзом за военную поддержку передачей черноморских проливов, официально – под совместный контроль. (АИ, см. гл. 03-11)
В условиях рушащегося южного фланга НАТО и назревающего широкомасштабного конфликта с Китаем из-за Тайваня американская администрация оказалась перед перспективой войны на два фронта с неопределённым исходом. СССР только что испытал 50-мегатонный заряд и разделяющуюся головную часть к МБР, поэтому американцам в тот момент было не до ОПЕК. (АИ)
Организация была создана по формальному предложению президента Ирака генерала Касема 10-14 сентября 1958 года. (В реальной истории – 10--14 сентября 1960 г по предложению Венесуэлы.) Первоначально членами организации стали Ирак, Иран, Саудовская Аравия, Венесуэла, СССР, Индонезия и Кувейт. (АИ, в реальной истории – Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла).
Участие Кувейта было несколько неожиданным, так как страна в это время ещё находилась под британским протекторатом. Однако шейх Кувейта Абдалла ас-Салем аль-Мубарак ас-Сабах был сторонником той части правящей верхушки, которая стремилась избавиться от британского колониального господства. В 1954 году была образована Демократическая лига Кувейта, объединившая все патриотические силы, выступавшие за отмену британского протектората и ликвидацию иностранных нефтяных компаний. На подъём патриотического движения в Кувейте сильно повлияли Суэцкий кризис 1956 года и Иракская революция 1958 года. По стране прокатилась волна митингов и забастовок против британского колониального присутствия. Генерал Касем прислал шейху Абдалле приглашение присоединиться к создаваемой ОПЕК, и шейх не преминул им воспользоваться.
Для него было некоторым сюрпризом участие в ОПЕК Советского Союза, но, полный решимости избавиться от британского колониального правления, шейх Абдалла согласился даже сотрудничать с «неверными». Тем более, что с ними точно так же сотрудничал и король Саудовской Аравии Таляль. (Кувейт получил независимость 19 июня 1961 г, а в ОПЕК вступил 14 сентября 1960. Нет причин, чтобы в АИ он не сделал то же самое.) Переговоры о создании ОПЕК велись тайно, начиная с весны 1957 года (АИ).
Члены ОПЕК приняли решение установить твёрдые справочные цены на нефть, уровень которых нельзя было бы изменить без предварительного согласования с правительствами стран-экспортёров. Вторым требованием участников ОПЕК из зоны Персидского залива было включение арендной платы в эксплуатационные расходы компаний, и вычитание уже взимаемого подоходного налога в 50 процентов из оставшейся суммы. Это повышало доли стран – экспортёров на несколько процентов, то есть на несколько сот миллионов долларов в год. Также члены ОПЕК отказались нести часть бремени торговых расходов компаний.
Учитывая последующее развитие событий, требования ОПЕК не выходили из чисто коммерческих рамок. В 1958 г мало кто верил, что новорожденная организация выживет.
Почти все страны, участвовавшие в образовании ОПЕК, только что, или же сравнительно недавно пережили период тяжёлой борьбы за независимость от западных колониалистов, или социальную революцию, либо избавились от многолетней диктатуры. Хрущёв это учёл, и решил воспользоваться этим обстоятельством.
Выступая в Багдаде на учредительной конференции ОПЕК (АИ), Хрущёв, однако же, не концентрировался только на экспорте нефти. Обладая конфиденциальной информацией, Никита Сергеевич неожиданно заговорил об основных принципах англо-американской ближневосточной политики:
– Любимый приём западных колонизаторов, которым они пользовались и продолжают пользоваться по всему миру – формирование в развивающихся странах деформированных экономик на основе монокультуры или гипертрофированного развития одной отрасли в ущерб остальным. Запад настойчиво пытается коррумпировать национальные элиты, прикармливая их доходами от экспорта одного-двух товаров, в то время, как народы эксплуатируемых стран прозябают в нищете и невежестве. Смотрите сами: что поставляют в США страны Латинской Америки? Кофе, бананы и нефть. Что поставляет в Бельгию Конго? Алмазы и ещё ряд полезных ископаемых в виде руды. Что нужно Западу от всех вас, здесь собравшихся? Нефть и только нефть!
– Вы знаете, что англичане и американцы сговорились не допускать советских инженеров к работе в странах Персидского залива, чтобы вы, хозяева здешней нефти, не могли добывать её самостоятельно?
Возмущённый шум в зале ясно свидетельствовал, что Первый секретарь наступил на больную мозоль.
– А вы думали, «доктрина Эйзенхауэра» придумана, чтобы спасти вас от коммунизма? – усмехнулся Хрущёв. – Это сказка. Коммунисты не собираются вас завоёвывать или навязывать вам атеистическую идеологию. Ислам ближе к социализму, чем любая другая религия.
Премьер-министр Ирана Хосров Рузбех согласно кивнул.
– Мы предлагаем вам другое, – продолжал Никита Сергеевич. – Знание. Возможность освободиться от иностранного диктата. Возможность самим распоряжаться богатствами ваших недр. Возможность создать сбалансированную, самодостаточную экономику, которая не будет зависеть от импорта всего и вся из развитых стран Запада.
Его речь прервали восторженные аплодисменты.
– Но не меняем ли мы одного поставщика товаров на другого? – обеспокоенно спросил генерал Касем. – Ведь вы предлагаете нам покупать ваши товары вместо американских и английских?
– Предлагаем, – согласился Хрущёв. – Но, заметьте, не навязываем. Более того, мы честно признаём, что не сможем прямо сейчас удовлетворить ваши потребности в таких крайне насущных товарах, как автомобили ценового уровня «Роллс-Ройс», и золотые унитазы. Всё остальное, думаю, осилим.
Главы государств дружно расхохотались. Переждав хохот, Никита Сергеевич продолжил:
– Я хочу предложить вам другое. Обучение ваших собственных специалистов в нефтедобывающей и других отраслях. Построение сбалансированной, социально-ориентированной экономики. Независимость от колонизаторов с Запада и равноправное сотрудничество с содружеством наций, которые готовы поставлять вам свои товары в обмен на вашу нефть.
-Так что именно вы предлагаете? – уточнил король Таляль.