— предоставление в приоритетном порядке государственной и муниципальной поддержки гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение садовых и огородных участков.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных на местном уровне в соответствии с законодательством РФ.
Для решения этих задач органы власти вправе использовать средства федерального бюджета.
Банкротство СНТ и ОНТ. Если товарищество признано банкротом, оно ликвидируется, а общее имущество и земля делятся между садоводами или дачниками пропорционально площади их участков. Так же делятся и долги товарищества. Правда, взыскать их могут только в рамках стоимости той доли, которая досталась садоводу в «наследство» от развалившегося товарищества.
Особенности переходного периода по новому закону. Для переходного периода, который продлится 5 лет, до 1 января 2024 г., в ФЗ о ведении садоводства и огородничества введены следующие положения:
— ДНП, дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнерства и другие некоммерческие организации граждан, созданные до 01.01.2019, реорганизовывать не требуется;
— с 01.01.2019 ко всем созданным ранее садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим партнерствам будут применяться требования нового закона даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом:
— приведение учредительных документов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих партнерств, созданных до введения нового закона, производится после вступления нового закона путем внесения изменений в учредительные документы (правоустанавливающие, устав и иные документы) и регистрации этих изменений в ЕГРН. При этом изменения наименований некоммерческих объединений не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон, а также не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования;
— здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. Замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется. Замена документов и наименований зданий может быть выполнена по желанию правообладателей объектов недвижимости;
— расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019, признаются садовыми домами. При этом замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется. Замена документов и наименований перечисленных строений может быть выполнена по желанию их правообладателей.
Сложности связаны и с тем, что переходный период продлится до 2024 года. В это время будут изменяться сопутствующие законы. Вместе с тем, уже с начала 2019 г. СНТ и ОНТ обязаны пользоваться своими уставами только в той их части, которая не будет противоречить новым, меняющимся в течение 5 лет нормам.
Проблемы нового закона. ФЗ о ведении садоводства и огородничества не лишен серьезных недочетов и возможных негативных для граждан последствий.
Прописка в садовых домах. Признание садового дома капитальным и пригодным для постоянного проживания может приравнять его, по назначению, к индивидуальному жилому дому, что, в свою очередь, может означать его статус как второй жилой недвижимости. В связи с этим обстоятельством, имеется вероятность того, что люди, зарегистрированные в этом доме, могут быть выселены из квартир, где они постоянно проживают по договорам социального найма и исключены из очереди на жилье.
Кроме того, порядок перевода садового дома в жилищный фонд в настоящее время до конца не определен. В настоящее время это возможно только по решению суда.
Коллизии между новым законом и другими законами. Новым законом определены два вида товариществ (СНТ и ОНТ), а в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статья 12312), создание такого товарищества, как ТСН, позволительно только тем гражданам, что владеют и участком земли, и долей в имуществе общего пользования, к которому относятся дороги, электросети, водопровод и т. д.