Целевые взносы могут направляться:
— на подготовку документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
— подготовку документации по планировке территории садоводства или огородничества;
— проведение кадастровых работ для внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
— создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
— реализацию мероприятий, намеченных решением общего собрания членов товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы члена товарищества равен сумме ежегодных целевых и членских взносов.
Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. При уклонении от уплаты взносов они взыскиваются товариществом с члена СНТ или ОНТ в судебном порядке.
Индивидуальные садоводы и огородники, не пожелавшие стать членами СНТ или ОНТ, обязаны платить взносы наравне с членами товариществ (статья 5 ФЗ о ведении садоводства и огородничества). Неуплата чревата теми же последствиями, что и для членов СНТ или ОНТ. Этим новый закон отличается от действующего пока закона о дачниках, позволяющего нечленам товарищества вносить платежи за пользование различными ресурсами (электричеством, водой, газом, если он подведен, а также за вывоз мусора и охрану) в размере меньшем, чем членам товарищества, и не платить взносы на зарплату председателя и членов правления СНТ или ОНТ. Новым законом нечленам товарищества предоставляются и другие права — возможность участвовать в общих собраниях членов товариществ, голосовать по вопросам установления периодичности и размеров взносов. Не будет только права участвовать в выборах председателя и членов правления.
Уставом СНТ или ОНТ могут предусматриваться случаи изменения размеров взносов для отдельных членов товарищества, учитывающие:
— различный объем использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка;
— суммарную площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке;
— размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок или на расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Уставом может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. Неуплата пеней, как и неуплата взносов, влечет их взыскание в судебном порядке.
Строительство на садовых и огороднических участках. Новое строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания разрешается только на садовых участках и только в том случае, когда земельные участки включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), для которых:
— утверждены градостроительные регламенты,
— в соответствии с градостроительными регламентами установлены предельные параметры разрешенного строительства.
Хотя возведение жилых строений на садовых участках жилых домов дозволено и в настоящее время, регистрация в них возможна только по решению суда, признавшего жилую постройку капитальной и пригодной для постоянного проживания. Новый закон не только полностью легализовал такое строительство, но и регистрацию в жилом доме его обитателей.
Кроме этого, закон о ведении садоводства и огородничества упростил процедуру перевода уже существующего садового (то есть некапитальной постройки) дома в капитальное жилое строение и обратно.
Огороднические участки должны использоваться только для выращивания фруктов и овощей, но на них также можно возводить хозяйственные постройки.
Застройщики огороднических участков, успевшие возвести на них в соответствии с действующим законом (статья 33) «некапитальные жилые дома» и даже зарегистрировать собственность на них в ЕГРН, подлежат «амнистии»: по новому закону эти постройки считаться самостроем не будут. Это относится, в частности, к участкам и постройкам на землях, выделенных в свое время Министерством обороны.
Для исключения неоднозначных трактовок в законе о ведении садоводства и огородничества специально расшифрованы понятия: