Теперь о “сломе государственных структур”. Можно с уверенностью утверждать, что ни одна из этих структур за годы перестройки не разрушена: не распущены ни законодательные, ни исполнительные орга ны власти, в целости милиция, суд, прокуратура. В основном сохранились и партийные структуры. Многочисленные и, как оказалось, бесполезные слияния и разделения министерств, отраслевых органов управления осуществлялись решениями самого правительства. Неэффективность функционирования этих структур — прямое следствие неумелого руководства, организационного бессилия, грубых кадровых провалов...
Зачем же понадобилось “политико-идеологическое” объяснение срыва перестройки? Оно использовано, чтобы уйти от ответственности за кризис в экономике переложить вину на тех, кто определял политику страны в целом. Но это также позиция, из которой вытекает нежелание менять методы и средства государ ственной экономической политики.
Объяснение экономического кризиса политико идеологическими причинами, а не “обострением внутренних противоречий в производственной сфере” озна чает, что в экономике все нормально и, как только будет наведен порядок в политической сфере, возобновится поступательное развитие общества. Но зачем же тогда начинали преобразования в 1985 году, когда политическая стабильность не подвергалась сомнениям?
Кризис, в котором оказалось наша экономика, обусловлен двумя основными причинами. Первая из них — в унаследованных нами уродливой структуре хо зяйства и отсутствии серьезных стимулов к труду, вторая — в крупнейших ошибках, допущенных в руководстве экономикой за последние годы.
Курс на “ускорение”, лишь отяжелявший структуру народного хозяйства, одновременно с попыткой провести широкие социальные программы резко уси лил инфляционный потенциал в экономике. Переход на так называемое самофинансирование без одновременного создания кредитно-финансового рынка привели к тому, что у государства обострилась нехватка средств для выполнения намеченных им программ — быстро рос дефицит бюджета. Этот недостаток стали все активнее покрывать деньгами, не имеющими товарного обеспечения. С тех пор такая “инфляционная накачка” экономики приобрела характер финансовой катастрофы. Одновременно рост денежных фондов предприятий резко усилил уже существовавший дефицит всех видов ресурсов, а также предопределил увеличение денежных выплат населению, которые немедленно обрушились на потребительский рынок. Не произошло существенной перестройки во внешнеэкономической сфере — падение валютных поступлений из-за снижения цен на энергоносители покрывалось за счет ускоренного роста внешнего долга и продажи за рубеж возрастающего количества золота.
Уже этих примеров более чем достаточно, чтобы отвергнуть тезис об отсутствии экономических причин у нынешнего кризиса.
Именно государственная политика (а не мифические деструктивные силы) загоняет сегодня рынок “в тень”, просто лишая его места “под солнцем”. Происходит “дикий”, неконтролируемый переход к рынку, но не потому, что он в принципе неконтролируем, а потому, что государство не создаст условий, облегчающих этот переход. Наоборот, оно фактически сопротивляется развитию рыночных отношений, продолжая по основным направлениям ту самую политику, которая уже привела к сегодняшним результатам.
Таким образом, если глава правительства считает, что причины экономических трудностей имеют политико-идеологический характер, то, с нашей точки зрения, дело обстоит с точностью до наоборот: именно экономические причины во многом предопределили и остроту нынешней политической ситуации, и начавшийся паралич вертикальных управленческих структур. Точно так же провозглашение суверенитетов республиками, сегментация общесоюзного рынка с введением внутренних таможен, кризис доверия правительству — это не чьи-то злонамеренные действия, а объективное отражение сложившейся экономической ситуации, своеобразная защита от ошибочных решений. И лечить необходимо не внешние проявления болезни в сфере политики и идеологии, а саму экономику.
Какие же методы ее лечения предлагаются?
Предложенные главой правительства меры следует рассматривать сквозь призму его же тезиса о “срыве преобразовательных процессов” и формирования программы будущего кабинета.
Содержанием экономической политики в наступающем году предлагается считать “экстренное блокирование разрастающегося кризиса”. Определение “стабилизация” представляется уже не достаточно сильным.