Необходимо вновь обратиться к политике селективного доступа отдельных категорий хозяйствующих субъектов к крупным источникам финансовых ресурсов. Селективной и действенной должна стать экспортно-импортная политика. Системные риски для кредиторов должны быть снижены за счет насильственного внедрения жестких стандартов открытости и правил финансового учета, уголовного преследования за непредставление, сокрытие или искажение финансовой информации. Приватизационная гонка должна стать осмысленной, должна быть установлена судебная ответственность юридических собственников предприятий за их платежеспособность.
Уже из вышеназванного очевидно, что предлагаемая нами смена модели экономической политики, ориентированная на новую парадигму роста, означает действительно резкие перемены, а в чем-то и ревизию шести лет так называемых реформ, которые на самом деле представляли собой не более чем следование в фарватере стихийного процесса реорганизации экономики по линии наименьшего сопротивления. Новая экономическая политика, безусловно, требует огромной политической воли, поскольку предполагает не приспособление государства к стихийно складывающимся обстоятельствам, а попытку активно действовать с целью поворота этих процессов в желаемое русло. В стране, несомненно, есть силы, желающие такого поворота и готовые в полной мере принять на себя вытекающую из него политическую ответственность. Исторический шанс совершить его у нас пока есть. Однако выбор в конечном счете должна сделать активная часть общества, ибо она, и только она, имеет возможность воплотить этот шанс в реальность.
"ЯБЛОКО" предлагает новую экономическую политику
Уважаемые господа, коллеги, друзья!
Анализируя сегодняшнее положение экономики, чаще всего говорят о формах, наиболее болезненных проявлениях кризиса, о путях выхода из него. И, к сожалению, значительно меньше говорят о его причинах. Суть же заключается в следующем.
В 1992 г. в России была принята концепция перехода к рыночной экономике и достижения экономического роста. Смысл этой концепции состоял в трех основных элементах: низкая инфляция, устойчивый курс рубля и как политическое условие — Ельцин — президент. Предполагалось, если будут достигнуты эти три условия, в России начнется экономический рост. Гарантией необратимости реформ считалась реализация этой схемы в минимально короткие сроки.
Для достижения низкой инфляции и устойчивого курса рубля решено было вывести из экономического оборота всю неконкурентоспособную часть российской экономики. Это требовалось для того, чтобы максимально сжать денежную массу, сократить время движения средств и уменьшить инвестиционные вливания в целом.
Действия были предприняты очень решительно. В результате до 80 % экономического оборота страны перешло на бартер, денежные суррогаты, векселя, различные заменители (примерно 45 % — бартер, все остальное — различные денежные суррогаты). При 80-процентном бартере и заменителях денег невозможно получить налоги для формирования бюджета. Расходная часть оставалась в нереформированном виде, поэтому затраты на Вооруженные Силы, образование, медицину, обеспечение безопасности и другие общегосударственные нужды оставались и по структуре, и по объему на прежнем уровне. Дефицит бюджета стремительно нарастал.
Решили брать в долг, чтобы покрывать дефицит бюджета. Сначала брали у собственных кредиторов, но очень скоро выяснилось, что денег внутри страны не хватает. И на российский финансовый рынок были пущены нерезиденты — зарубежные инвесторы со значительными спекулятивными деньгами. Началась бойкая торговля российскими ценными бумагами с очень высокой доходностью — от 35 до 60 % в более или менее спокойное время и до 100 — 200 % в моменты кризиса.
Так начала строиться пресловутая “пирамида”. Занимались новые средства, возвращались долги по процентам, и так отстраивалась все более высокая и объемная пирамидная структура, которая до определенного времени поддерживала расходы бюджета и формально сокращала его дефицит.
К 1997 г. три условия были достигнуты: инфляция сократилась до однозначных цифр, устойчивость курса рубля не вызывала никаких сомнений, Борис Николаевич Ельцин был переизбран президентом. Но экономический рост не начинался. У тех, кто давал взаймы, появлялись сомнения: как будут возвращаться долги, если не собираются налоги? Вот почему в России чувствительно отозвался азиатский экономический кризис: инвесторы стали внимательнее присматриваться к нашей экономической системе.