Таблица 1. Уровень угроз безопасности США несколько лет назад и в будущем (в % от общего числа опрошенных).
| В 1999 г. | В 2010 г.(прогноз) | |
|---|---|---|
| Распространение оружия масс. поражения | 18,6 | 16,3 |
| Негативно настроенные гос-ва | 12,8 | |
| Гегемония КНР | 14,1 | 9,7 |
| Международный терроризм | 11,3 | 10,0 |
| Негативные гос-ва | 10,6 | |
| Уход США с позиций лидера | 9,5 | 9,0 |
| Мировая экономика | 7,7 | 8,9 |
| Исламский фундаментализм | 6,4 | 6,3 |
| Восставшая Россия | 7,0 | 6,4 |
| Торговля наркотиками | 5,7 | 4,6 |
| Этнические конфликты | 3,8 | 3,7 |
| Организованная преступность | 3,4 | 3,4 |
| Информационная война | 1,7 | 2,5 |
| Окружающая среда | 1,6 | 2,0 |
Источник: «Оrbis», Fall 1999, p. 632.
Как видим, растущую озабоченность вызывает усиление Китая, оружие массового поражения будет казаться менее страшным — как и международный терроризм, как и ухудшение окружающей среды. Эволюция России ставится на один уровень с исламским фундаментализмом.
Американцы воспринимают внешние угрозы следующим образом (в процентах, начиная от наиболее значимых):
международный терроризм (80%);
применение химического и биологического оружия (75%);
возникновение новых ядерных держав (73%);
эпидемии (71%);
превращение Китая в мировую державу (57%);
поток иммигрантов в СЩА (55%);
конкуренция Японии (45%);
эк. соперничество со странами с низким жизненным уровнем (40%);
исламский фундаментализм (38%);
военная мощь России (35%);
региональные этнические конфликты (34%);
экономическое соревнование с Западной Европой (24%).
Источник: «Foreign Policy», Spring 1999, p. 104.
Большинство американцев в общем и целом предпочитают интернационализм изоляционизму, но при этом не склонны к жесткой вовлеченности и сопутствующим издержкам. (В этом отношении американская империя повторяет эволюцию британской империи. В качестве молодых офицеров британские генералы Второй мировой войны Монтгомери и Александер видели страшные потери Первой мировой войны, обескровившие целое поколение. Став старшими военачальниками, они прежде всего думали о минимизации людских потерь. Такую же эволюцию претерпевают американские младшие офицеры периода вьетнамской войны — теперь четырехзвездные генералы более всего боятся массовых людских потерь.*)
Мир не окрашен для американцев одной краской, они выделяют более важные для себя страны, за чьей политикой следует следить в первую очередь. Шкала жизненных интересов размещает такие страны (по степени уменьшения значимости для США в % населения и политических лидеров):
Таблица № 2 Интерес, проявляемый к данной стране (в процентах).
| Страна | Общественность США | Лидеры США |
|---|---|---|
| Япония | 87 | 94 |
| Россия | 77 | 93 |
| Саудовская Аравия | 77 | 88 |
| Китай | 74 | 95 |
| Израиль | 69 | 86 |
| Канада | 69 | 89 |
| Кувейт | 68 | 89 |
| Мексика | 66 | 93 |
| Британия | 66 | 84 |
| Иран | 61 | 72 |
| Германия | 60 | 83 |
| Южная Корея | 54 | 82 |
| Южная Африка | 52 | 52 |
| Тайвань | 52 | 52 |
| Босния | 51 | 48 |
| Куба | 50 | 48 |
| Египет | 46 | 66 |
| Афганистан | 45 | 45 |
| Франция | 37 | 57 |
| Индия | 36 | 36 |
| Индонезия | 33 | 50 |
| Бразилия | 33 | 75 |
| Турция | 33 | 33 |
| Гаити | 31 | 33 |
| Польша | 31 | 42 |
| Эстония, Латвия, Литва | 27 | 30 |
Источник: «Foreign Policy», Spring 1999, p. 103
В опросах американского общественного мнения только в одном случае американцы выражают готовность применить американские вооруженные силы за пределами США — в случае вторжения Ирака в Саудовскую Аравию.
В результате внешняя политика США находится под влиянием интересов отдельных групп, влиятельных частных, а не общенациональных интересов, не общенациональной стратегии. Некоторых американских политологов это раздражает: «Если современная эра американского превосходства подойдет к преждевременному окончанию, а за ней последует период повышенного насилия и окончания процветания, то объяснением этому будет американская глупость, а не внезапный подъем противника»*.