Отдельно могут создаваться отделы главного технолога, главного металлурга, главного химика, энергетика и т. д. Заместителей директора порою становится при этом значительно больше, чем на среднем предприятии.
В отличие от крупных предприятий, функции структурных звеньев малых предприятий не дифференцируются, а наоборот, интегрируются иногда до такой степени, что даже у директора не оказывается ни одного заместителя, и во время его отсутствия функции директора выполняет главный бухгалтер или, скажем, мастер, которые в свою очередь также могут совмещать множество функций – материально-техническое обеспечение предприятия, сбыт продукции, организация ремонта оборудования, транспорта и т. д.
25. Предпринимательские права и ответственность предприятия
Стоит отметить, что благоприятные предпринимательские условия зависят не только от непосредственных мер текущей экономической политики (например, изменения ставки налога на прибыль или поддержки инвестиций), но и от того, насколько целостными и непротиворечивыми являются институциональная среда, базисные параметры деятельности предприятий. Наиболее общие институты, конституирующие рыночную конкурентную экономику, – ценовый механизм, стабильная денежная единица, открытые рынки, частная собственность, имущественная ответственность, – предопределяют конкретные механизмы, делающие возможным эффективное предпринимательство.
Институт имущественной ответственности, тесно связанный с частной собственностью, представляет собой одну из наиболее важных составляющих рынка. Фактически без него не могут реализовываться права собственности либо реализуются так, что в системе возникают тенденции деградации и саморазрушения. Однако исследованию феномена ответственности в рыночном хозяйстве в экономической литературе, особенно российской, уделяется незначительное внимание.
Дело в том, что имущественную (экономическую) ответственность считают исключительно юридической категорией, упуская из виду, что она (как и собственность) отражает реальные экономические отношения и взаимосвязана с хозяйственными процессами прежде всего на уровне предприятий. Она определяет многие экономические формы и структуры. От ее использования в экономической политике государства во многом зависит то, насколько данную экономику можно считать конкурентной. Иными словами, рыночная экономика становится конкурентной не в последнюю очередь благодаря предпринимательской ответственности.
Наличие института ответственности как одного из регулирующих элементов рынка позволяет влиять на ситуацию в экономике в целом. Ведь она способствует не только тому, чтобы предприниматели подходили к ведению бизнеса со всей серьезностью, с учетом интересов и ожиданий контрагентов и в соответствии с установленными государством правилами, обеспечивая тем самым равенство для всех участников рынка и эффективность функционирования всей экономики, но и становлению оптимальной и постоянно обновляемой предпринимательской структуры. С другой стороны, ответственность предпринимателя заставляет его постоянно искать наиболее эффективные пути внутренней организации предприятия и способы управления им.
Таким образом, ответственность можно рассматривать как часть рыночного механизма, причем если он отлажен и является конкурентным, то только соблюдение принципов ответственности обеспечивает устойчивую прибыльность фирмы. Вместе с тем поле ответственности весьма широко, а ее виды разнообразны. Не анализируя проблему подробно, отметим, что предприниматель несет экономическую ответственность перед кредиторами и поставщиками, партнерами, потребителями, персоналом, бюджетами разных уровней и т. д. В противном случае он будет вынужден отвечать (возможно, и своим имуществом) за неэффективное хозяйствование или преднамеренное нечестное ведение бизнеса.
Хотя примеров нарушения правил и обязательств множество, предприниматели за всю историю существования бизнеса неоднократно доказывали готовность нести ответственность, возникающую при управлении предприятием, для обеспечения его эффективного функционирования и в конечном счете извлечения собственной выгоды.
Устанавливая уровень ответственности предпринимателя, государство балансирует между опасностью отпугнуть капитал слишком строгими мерами и, наоборот, оставить недобросовестный бизнес безнаказанным. Это может повлечь за собой неприятные последствия как для самого государства, так и для клиентов и партнеров данного предприятия.