Многое зависит от умения властей управлять страной, а также от наличия эффективных вооруженных сил.
Еще в 1992 году Б.В. Тарасов писал: «Самым мощным флотом России должен стать Тихоокеанский флот. Если мы хотим активного присутствия в АТР, если хотим, чтобы нас здесь признавали и уважали, мы должны держать здесь мощный флот. Флот должен иметь достаточно сил для охраны побережья, обороны проливных зон, островов. Для выполнения десантных операций, защиты экономических интересов государства»[810].
Нужны ли России ядерные силы? В ответе на этот вопрос существует общенациональный консенсус. И военные специалисты, и политологи, и государственные деятели независимо от их партийно-политической ориентации или их отношения к Договору СНВ-2 и в целом к процессу ограничения ядерных вооружений единодушно утверждают: России необходимы ядерные силы и в настоящее время, и в будущем.
Чем они это мотивируют? В.Ф. Червов, генерал-полковник в отставке, писал: «Что касается главной проблемы — полной ликвидации ядерного оружия — то ее решение в настоящее время и в обозримом будущем представляется нежелательным. Причем, в силу ряда причин.
Во-первых, сегодня Россия хотя и огромная, но тяжелобольная страна. Ее обычные вооруженные силы по своим боевым качествам не способны противостоять многообразию угроз, в том числе в связи с повышенной воинственностью блока НАТО. До тех пор пока армия находится в ослабленном состоянии, значение ядерного оружия, стратегических ядерных сил в обеспечении безопасности России не уменьшается, а возрастает. Ядерные силы должны оставаться главным средством обеспечения обороны страны. В нынешней обстановке независимая и суверенная Россия может быть только ядерной. Иного не дано.
Во-вторых, рассуждать о полной ликвидации ядерного оружия без учета позиции США и других ядерных государства было бы неверно в принципе…
В-третьих, если смотреть фактам в лицо, нетрудно заметить все возрастающее недоверие государства друг к другу, опасение быть обманутым, что может привести к риску военного конфликта…
В-четвертых, нельзя пренебрегать тем, обстоятельством, что, кроме пяти известных ядерных держав (США, Россия, КНР, Англия, Франция), ядерное оружие есть у Индии, Пакистана, Израиля и ряда других стран: существуют так называемые околоядерные государства. Идет миграция ядерных специалистов, передача третьи странам ядерной технологии, продажа обогащенных расщепляющихся материалов и отдельных конструкций ядерных систем. Следует помнить и о том, что невозможно вытравить из сознания ученых мира технологию создания ядерных средств. Значит, сохраняется возможность их воссоздания»[811].
Так что в переживаемый в настоящее время Россией сложный период значение ядерного оружия в обеспечении ее безопасности не только не снижается, но наоборот возрастает. Причем, резко возрастает.
Считается, и с этим нельзя не согласиться, что реальные возможности России обеспечивать свою безопасность с помощью других средств вооруженной борьбы после распада СССР резко сократились. Снизилась боеспособность обычных вооруженных сил России. Рассмотрим это несколько подробнее.
От прежней оборонительной структуры страны отошли шесть крупных военных округов (БВО, КВО, ПрикВО, ОдВО, ПрибВО, ЗакВО), где были ранее сосредоточены наиболее боеспособные части и соединения, новейшая военная техника, крупные арсеналы вооружений, аэродромы, пункты управления и другие важные элементы инфраструктуры. В тяжелом положении оказался российский Военно-морской флот. Утрачена большая часть его судоремонтной и судостроительной базы, важные пункты базирования. Ослаблены военно-воздушные силы. Нарушено единое поле системы ПВО страны. На многих участках Россия не имеет защищенных, а по большей части и официально установленных внешних границ. Во многих приграничных районах сохраняется напряженная обстановка. Глубокий кризис переживает оборонный промышленный комплекс, что сдерживает появление новых перспективных средств вооруженной борьбы. Все это существенно ослабляет возможности российских Вооруженных Сил по ведению современной войны.
К этому добавляются также и такие факторы, как утеря Россией союзников в Центральной и Восточной Европе, расширение НАТО на восток с приближением границы потенциального военного противостояния между Западом и Востоком вплотную к российским рубежам, все более проявляющаяся тенденция к приобретению рядом приграничных с Россией стран ракетных и ядерных технологий.
811
Червов Н. Ф. Ядерный круговорот: что было, что будет. М.: Олма-пресс, 2001. С. 275–277..