Президент Украины В. Янукович заявил о готовности к досрочным выборам главы государства, а также формировании «правительства национального единства». «Я инициирую возвращение к Конституции 2004 года с перераспределением полномочий в сторону парламентской республики. Призываю к началу процедуры формирования правительства национального доверия. Как президент Украины и гарант Конституции я исполняю сегодня свой долг перед народом, перед Украиной и перед Господом Богом во имя сохранения государства, во имя сохранения жизни людей, во имя мира и спокойствия на нашей земле», — заявил президент[895].
В 16 ч в администрации президента Украины подписано Соглашение по урегулированию кризиса на Украине. Соглашение подписали президент Украины В. Янукович, лидер политсовета «Батьковщины» А. Яценюк, лидер партии УДАР В. Кличко и лидер ВО «Свобода» О. Тягнибок.
Главы МИДов Германии и Польши Ф.-В. Штайнмайер и Р. Сикорский, а также руководитель Департамента континентальной Европы МИДа Франции Э. Фурнье засвидетельствовали подписание соглашения. В администрации президента на церемонии подписания присутствовали председатель Верховной рады Украины В. Рыбак, глава МИДа Л. Кожара, глава администрации президента А. Клюев и послы стран ЕС.
Приводим полный текст соглашения:
«Соглашение об урегулировании кризиса в Украине
Обеспокоены трагическими случаями потерь жизней в Украине, стремясь немедленно остановить кровопролитие, мы, стороны, которые ниже подписали, договорились о следующем:
1. На протяжении 48 ч после подписания этого соглашения будет принят, подписан и обнародован специальный закон, который возобновит действие Конституции Украины 2004 года с изменениями, внесенными до этого времени. Подписанты заявляют о намерении создать коалицию и сформировать правительство национального единства на протяжении 10 дней после этого.
2. Конституционная реформа, которая уравновесит полномочия президента, правительства и парламента, будет начата немедленно и завершена к весне 2014 года.
3. Президентские выборы будут проведены сразу после принятия новой Конституции Украины, но не позже декабря 2014 года. Будет принято новое избирательное законодательство, а также сформирован новый состав Центральной избирательной комиссии на пропорциональной системе в соответствии с правилами ОБСЕ и Венецианской комиссии.
4. Расследование недавних актов насилия будет проведено под внимательным мониторингом власти, оппозиции и Совета Европы.
5. Власть не будет вводить чрезвычайное положение. Власть и оппозиция воздержатся от использоваться силовых средств.
Верховная рада Украины примет третий закон об освобождении от ответственности, который будет распространяться на те же правонарушения, что и закон 17.02.2014.
Обе стороны приложат серьезные усилия для нормализации жизни в городах и селах путем освобождения административных и общественных зданий и разблокировав улицы, скверы, площади.
Незаконное оружие должно быть сдано в органы Министерства внутренних дел на протяжении 24 ч с момент вступления в силу вышеназванного специального закона (п. 1 этого Соглашения).
После указанного периода все случаи незаконного ношения и хранения оружия будут подпадать под действующее законодательство Украины. Силы оппозиции и власти отойдут от противостояния. Власть будет использовать силы правопорядка исключительно для физической защиты зданий органов власти;
6. Министры иностранных дел Франции, Германии, Польши и специальный представитель президента Российской Федерации призывают к немедленному прекращению всех видов насилия и противостояния.
г. Киев, 21 февраля 2014»[896].
После подписания соглашения силы безопасности покидают центр Киева и вечером 22 февраля в нарушение его пунктов активисты-боевики Евромайдана — «Правый сектор» и самоборона Майдана занимают государственные здания. Вечером А. Парубий со сцены Майдана заявляет: «У нас под контролем весь правительственный квартал»[897].
На следующий день Верховная рада принимает незаконное решение об отстранении президента Украины В. Януковича. Напомним читателю, что согласно статье 108 Конституции Украины (как старой, так и новой), отстранение президента может произойти только в случае: «1) отставки;
895
895 Гордон, «Янукович инициирует досрочные выборы президента», 21.01.2014, http:// gordonua.com/news/politics/YAnukovich-iniciiruet-dosrochnye-vybory-prezidenta-10794.html.
896
896 LB. UA, «Лидеры оппозиции подписали «мировую» с властью (документ)», 21.02.2014, http://lb.ua/news/2014/02/21/256505_lideri_oppozitsii_podpisali.html.
897
Там же, «Самооборона Майдана взяла под контроль правительственный квартал, — Парубий», 22.02.2014, http://society.lb.ua/life/2014/02/22/256584_samooborona_maydana_ vzyala_pod.html.