В постановке и практическом решении проблемы расширения основных фондов Дзержинский исходил из органического сочетания реконструкции и нового строительства. К концу восстановительного периода он поставил вопрос о создании новых отраслей: тракторо-, авиа- и моторостроения, производства турбин и дизелей, радиопромышленности, т. е. отраслей, обеспечивающих проведение в жизнь ленинского плана социалистических преобразований, достижения экономической самостоятельности страны. В 1925 г. Ф. Э. Дзержинский говорил, что за постройку новых заводов нужно браться уже сейчас, «чтобы через 3–4 года, при том развитии народного хозяйства, которое будет иметь место, мы не были бы застигнуты врасплох» (3. Т. 2. С. 302). Строительство новых заводов, отмечал он, должно производиться поближе к сырью и топливу, а сельскохозяйственных машин — к сельскому населению, а также к сырью, т. е. на Урале, в Сибири, на Юго-Востоке (3. Т. 2. С. 349).
Дзержинский обращал особое внимание на тракторостроение, имеющее, по его мнению, неограниченные перспективы. Он поручил Главному управлению металлургической промышленности (Главметаллу) докладывать о том, что сделано «для тракторостроения в смысле отпуска и расходования средств, в смысле определения заводов по тракторостроению, в каких размерах, каких тракторов и т. д. и какие перспективы технические и финансовые для каждого завода? Где целесообразно сосредоточить тракторостроение, и в каких размерах, и каких тракторов? Есть ли перспективы к тому, чтобы изжить убыток и приблизиться к ценам заграничным?» (3. Т. 2. С. 123). Он требовал привлечь к делу крупных специалистов, при необходимости выписав их из-за границы, создать тракторную секцию, обеспечить связь с Наркомземом. В марте 1926 г. правление Главметалла одобрило проект строительства тракторного завода в Сталинграде, а 12 июля этого же года, за несколько дней до смерти Ф. Э. Дзержинского, был заложен первый камень в фундамент нового завода. Первенец советского тракторостроения по праву получил имя Ф. Э. Дзержинского.
В письме к В. Н. Манцеву[1] в августе 1924 г. Ф. Э. Дзержинский указывал на необходимость тщательно проработать вопрос об авиации, подобрать в состав правления авиатреста людей живых, любящих свое дело и болеющих за него, умеющих воодушевить великими задачами авиации всех рабочих (3. Т. 2. С. 42).
Ф. Э. Дзержинский придавал большое значение развитию радиопромышленности. Посетив в июне 1925 г. выставку советской радиотехники и отметив ее большие достижения, он сказал: «Эти успехи и темп достижения их вселяют нам полную уверенность, что через немного лет мы догоним и обгоним капиталистические страны в этой области» (27. С. 391).
XIV конференция РКП (б), состоявшаяся в апреле 1925 г., одобрила по докладу Ф. Э. Дзержинского ориентировочный трехлетний план строительства новых металлургических заводов, признав его выполнение первоочередной задачей в индустриализации страны (5. Т. 3. С. 384).
Отмечая необходимость создания и применения в нашей стране современной техники, которая использовалась в капиталистических странах, Ф.Э. Дзержинский подчеркивал, что «новая техника, новое оборудование и новые фабрики дадут возможность нашему труду давать результаты в десятки раз большие, чем этот труд дает сейчас» (3. Т. 2. С. 481). Принципиальное значение он придавал оснащению новейшей техникой вновь строящихся заводов, убедительно доказывая, что огромные расходы окупятся значительным ростом производительности труда, удешевлением продукции, улучшением ее качества, а это в свою очередь повысит благосостояние трудящихся (22. 1925. 25 февр.).
Вместе с тем, учитывая, что строительство новых заводов требует больших капитальных вложений, Дзержинский ставил вопрос о необходимости максимального использования существующих заводов, об их реконструкции, без чего «мы можем быть обречены в следующие годы на неслыханно тяжелый товарный голод, который нас мучит уже теперь» (3. Т. 2. С. 312).
Примечательна последовательность решения этой проблемы Ф. Э. Дзержинским. Он считал, что в промышленности нужно в первую очередь наладить производство на тех заводах, которые уже имеются, а затем построить новые, чтобы подвести базу под все отрасли народного хозяйства. Дзержинский подчеркивал, что это гораздо выгоднее: «Мы сделали расчеты, которые показывают, что каждый рубль, затраченный на переоборудование, даст нам в ближайший год больше изделий, чем деньги, вложенные на постройку новых заводов» (3. Т. 2. С. 303).
Исходя из реальных экономических условий того времени — нехватки финансовых, трудовых и материальных ресурсов, — наряду с планом постройки новых заводов Ф. Э. Дзержинский требовал обратить внимание на то, что можно сделать при помощи переоборудованных заводов, ставит задачу серьезного экономического обоснования этих преобразований с тем, чтобы эти заводы наладили массовый и дешевый выпуск продукции, дали максимум продукции без удорожания (3. Т. 2. С. 238).
Свидетельством того, что точка зрения Ф. Э. Дзержинского нашла полную поддержку, являются данные о капитальных затратах на 1925–1926 гг. Из суммы в 896 млн. руб., предназначенных на капитальный ремонт, переоборудование и расширение производства, постройку фабрик и жилищного строительство, 660 млн. руб. отпускалось на капитальный ремонт и реконструкцию (в том числе на капитальный ремонт — '/з, на реконструкцию полное обновление изношенного оборудования — 2/з, т. е. более 400 млн. руб.). На строительстве новых фабрик намечалось истратить 151 млн. руб. на жилищное строительство — 85 млн. руб. (3. Т. 2 С. 327–328).
Ф. Э. Дзержинский обосновал необходимость более быстрого роста тяжелой промышленности по сравнению с легкой промышленностью, что «закономерно отвечает действительным потребностям развития нашей промышленности» (3. Т. 2 С. 367). Он объяснял это прежде всего тем, что в легкой индустрии мы подошли почти к полном использованию имеющегося оборудования. Поэтом была правильной политика в производственно программе на 1925–1926 гг., где был предусмотрен рост на 55 % отраслей промышленности, производящих средства производства, а рост отраслей легкой индустрии лишь на 45 %. И хотя при товарном голоде логичным казалось бы направить больше средств в легкую индустрию, но, по мнению Дзержинского, «без топлива, без транспорта, а значит без металлургии, без оборудования легкая индустрия не в состоянии развиваться, и поэтому для того, чтобы обеспечить будущее развитие легкой индустрии, т. е. промышленности, производящей непосредственно предметы потребления, нам нужно создать необходимые условия: достаточную добычу металла и топлива для производства оборудования и для развития транспорта» (3. Т. 2. С. 388–389). Преимущественное развитие тяжелой промышленности, создавая возможность для роста производства во всех других отраслях, в конечном итоге должно было способствовать ликвидации дефицита товаров и удовлетворению отложенного платежеспособного спроса, снимать противоречие между растущими потребностями населения и отставанием от них промышленного производства. Тяжелая индустрия, говорил Ф. Э. Дзержинский, должна восстановить, обновить и расширить наш основной капитал, поэтому необходимо взять твердый курс на индустриализацию (3. Т. 2. С. 457).
1.2. Индустриализация страны и вопросы социалистического накопления
Индустриализация страны представляет собой сложную комплексную социально-экономическую проблему, условие существования Советской власти, союза рабочих и крестьян. Без индустриализации «Советская власть и диктатура рабочего класса не оправдали бы себя как экономическая система, и при том более совершенная, чем система буржуазных стран, и, естественно, что такая система не могла бы развиваться, не могла бы сохранить самостоятельности нашего государства» (3. Т. 2.
Индустриализация должна была решить важнейшую задачу обеспечения экономической независимости страны от капиталистической системы хозяйства. В результате хозяйственной разрухи страна не могла удовлетворять свои потребности даже в традиционных для России видах сырья (коже, хлопке, шерсти). Ф.Э.Дзержинский считал необходимым возродить эти отрасли экономики, без которых хозяйство страны слишком зависело от заграницы (3. Т. 2. С. 390).
1
Манцев В. Н. в 1924–1925 гг. член Президиума ВСНХ, председатель коллегии Главного экономического управления (ГЭУ).