Но всем известно, что в КС, как и в ЦИКе, работают умные, честные, порядочные и грамотные люди и они уведомят президента, что не имеют права осуществлять непредусмотренную Конституцией проверку. Также всем известно, что судьи КС - люди чрезвычайно деликатные, с очень мягким характером и, скорее всего, поступят так, как им посоветуют в Администрации президента. Но и здесь никаких поводов для применения силы не просматривается. Зато просматривается повод проиллюстрировать утверждение Ленина, что идея, овладевшая массами, становится материальной силой.
КС по закону о референдуме при рассмотрении запроса президента о соответствии вопросов референдума Конституции никакими сроками не ограничен. Поэтому, скорее всего, рассматривать его он будет долго. Это даже хорошо. 19 честных и порядочных судей встанут перед сложным выбором: пойти на поводу своей деликатности и дать нужное президенту антиконституционное заключение, противопоставив себя 2 млн. граждан, высказавшихся за назначение референдума, или поступить в соответствии с законом и волей 2 млн. соотечественников. Думать они могут неограниченно долго. Поможет им в принятии верного решения наблюдение массовых акций в поддержку инициативы референдума, проходящих по всей России. Судьи КС поймут, что они - с народом, что народ поддерживает их в их непоколебимой убежденности не допустить антиконституционного препятствования инициативе референдума. Судьи живут среди людей, сами они уже люди немолодые, они прекрасно поймут, что в случае антиконституционного решения у них не останется шансов свободно проходить мимо соседей, земляков, знакомых, не отвечая на вопрос о причинах своего преступного решения. Идея, овладевшая массами, - страшная сила. Крестьяне, которые в 1917 году прониклись лозунгом «Земля - крестьянам!», ангелами не были и с теми, кто с этой идеей не соглашался, долго не разговаривали - помещичьи усадьбы полыхали, как спичечные коробки. Солдаты, которыми овладела идея «Мир - народам!», с теми, кто пытался убедить их воевать до победного конца, разговаривали исключительно на языке штыка и пули. А судьи КС - люди порядочные и законы знающие, поэтому никаких поводов для применения к ним силы со стороны разбушевавшейся народной стихии не возникнет в принципе.
КС дал свое положительное заключение, президент назначает дату референдума. Мы начинаем и ведем агитацию в поддержку наших вопросов в течение нескольких месяцев до назначенной даты. Потом наступает день голосования и подсчёт голосов. Где здесь возможен мухлёж? И что мы можем ему противопоставить? В материале «Наш законный путь – референдум!» было проанализировано распространённое заблуждение по поводу того, что подделка итогов голосования происходит на избирательных участках, которых около 96 тысяч по стране. И показано, что для того, чтобы пресечь фальсификацию итогов выборов, совсем необязательно комплектовать каждый избирательный участок своими людьми, назначать их руководителями участковых избирательных комиссий, стремиться поставить назначение председателем ЦИКи своего человека. С таким же успехом можно взять власть в стране, поставить везде своих людей, установить свои правила, и провести референдум. В этом нет никакой необходимости, воевать нужно не числом, а умением. Для этого надо понимать механизм голосования, работу избиркомов и знать их болевые места, которые они тщательно оберегают. Именно знание этих мест позволит справиться с искажением результатов референдума.
Необходимо отдавать себе отчёт в том, что наше присутствие на участках для голосования, в территориальных, региональных и Центральной избирательных комиссиях необходимо не для того, чтобы силой своего убеждения или физической силой мышц воздействовать на кадровых работников министерства выборов - членов избиркомов с правом решающего голоса, в случае их преступного намерения фальсифицировать итоги голосования. Сделать это мы всё равно не сможем, потому что наше присутствие на участках и в комиссиях будет ограничиваться одним, пусть несколькими, людьми - такова специфика этого этапа. И как только мы попробуем силой противостоять даже однозначно незаконным действиям лиц, желающих сфальсифицировать итоги голосования, то в соответствии со ст.74 №5-ФКЗ по решению комиссии мы будем немедленно отстранены от участия в её работе сотрудниками правоохранительных органов. Как это практиковалось, например, в октябре 2009 во время выборов мэра Астрахани.
На этапе голосования мы обязаны будем сконцентрироваться на сборе копий протоколов участковых комиссий. Но делать это будем в территориальных комиссиях. Потому что результаты голосования вводятся в автоматизированную систему ГАС-«Выборы» начиная с них и выше, а первичные протоколы нигде не публикуются в полном объеме вопреки требованиям закона. Фальсификация начинается с территориальных комиссий, а первичные протоколы - это неоспоримая улика фальсификации. Именно поэтому они никогда нигде не публиковались. Более того, если закон о выборах депутатов Государственной думы №121-ФЗ от 24.06.1999 в части 3 ст.85 требовал публикации всех данных, содержащихся в протоколах всех участковых комиссий, а ст.93 недвусмысленно предусматривала уголовную, административную либо иную ответственность для лиц, не представивших или не опубликовавших сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям, то в более поздней версии закон о выборах №51-ФЗ от 18.05.2005 уже не требует обязательной публикации этих данных, а в вопросе ответственности просто ссылается на федеральные законы. Таковым законом является ст.142 УК РФ, которая предусматривает ответственность за фальсификацию, порчу бюллетеней, неправильное составление протоколов и пр., что потребуется доказывать, но зато в ней ни слова не говорится об ответственности за неопубликование протоколов участковых избирательных комиссий, потому что единственным и неопровержимым доказательством этого преступления является очевидный факт отсутствия в СМИ результатов голосования. Таким образом, факт того, что министерство выборов, готовя под себя выборное законодательство, убрало оттуда обязательность опубликования протоколов участковых комиссий и однозначную ответственность за их неопубликование, говорит о том, что эти протоколы - отправной пункт вскрытия и недопущения фальсификации.
Закон о референдуме, в отличие от закона о выборах, пока ещё обязывает публиковать протоколы всех участковых избирательных комиссий. Но технология подсчета голосов в обоих случаях одинаковая, а поскольку общероссийских референдумов не было ни одного, то наличие требования об обязательной публикации можно считать недоработкой ЦИКи. Этой недоработкой надо воспользоваться. Но и отсутствие такого требования тоже некритично.
Наши действия на этом этапе:
- ввести своих представителей в каждую из 2800 территориальных комиссий в качестве членов с совещательным голосом, наблюдателей и пр., и в каждую из 83 комиссий субъектов Федерации;