Молдавско-приднестровское урегулирование: "Кому как не Сербии знать, что такое региональные конфликты"
В начале каждого года на пост председательствующей в ОБСЕ (один из посредников переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем) заступает новая страна, пишут "Профсоюзные вести". Необычность 2014 года заключается в том, что авторитетную международную организацию, включающую 57 стран мира, возглавили сразу два государства - Швейцария и Сербия (в прошлом году в ОБСЕ "рулила" наша соседка Украина). Обе председательствующие примечательны для нас. У Швейцарии богатый опыт построения конфедеративных отношений ее составных частей и делегирования значительного объема полномочий на местный уровень, а Сербия является осколком такой известной федерации как Югославия. Кому, как не этой много пережившей православной стране знать, что такое региональные конфликты. На протяжении 90-х годов прошлого столетия они здесь шли в режиме нон-стоп.
Не успели отгреметь новогодние петарды, как швейцарское представительство поспешило высказаться о взаимоотношениях между Кишиневом и Тирасполем, продолжают "Профсоюзные вести". И не просто так мягко и дипломатично, а вот так резко и безапелляционно: "Настало время обсудить политический статус Приднестровского региона Республики Молдова". Об этом заявила пресс-секретарь Федерального департамента по иностранным делам Швейцарии Соня Изелла. Возможно, ее заявление было пробным шаром, чтобы проверить реакцию вовлеченных в процесс разрешения конфликта сторон, но факт не остался незамеченным.
Примечательно, что все начинающие с начала года "рулить" в ОБСЕ наступают на одни и те же грабли, пишут "Профсоюзные вести". Их дипломаты почему-то считают, что им по плечу разрешение такого регионального конфликта, как приднестровский. Ведь в нем нет ни этнической, ни религиозной подоплеки. Но впоследствии детальное изучение причин конфликта, его хода, имеющихся противоречий отрезвляет новоявленных посредников.
Вот и заявление о том, что "пришла пора определения статуса" никак не вяжется с суровыми реалиями "долгой дороги в дюнах" - процесса более чем двадцатилетнего урегулирования взаимоотношений между двумя берегами Днестра, продолжают "Профсоюзные вести". Швейцарцы, по идее, должны быть в курсе того, что приднестровская сторона настаивает на первоочередном рассмотрении социально-экономических вопросов (на том же "настаивает" официальная повестка переговоров в формате "5+2" (Молдавия, Приднестровье - стороны конфликта, Россия, Украина - гаранты и посредники, ОБСЕ - посредник, Евросоюз и США - наблюдатели), утвержденная в июне 2012 года, согласно которой политические вопросы из третьей переговорной "корзины" не подлежат обсуждению до тех пор, пока не будут решены все практические вопросы социально-экономического и гуманитарного характера между Молдавией и Приднестровьем - из первой и второй "корзин". - ИА REGNUM). Без разрешения проблем в этой сфере, непосредственно касающихся населения и экономических агентов, обсуждение статусных вопросов не имеет никакого смысла и перспектив. Практика прошлого года, когда некоторые участники формата "5+2" то и дело пытались включить вопросы определения статуса Приднестровья и миротворческие вопросы в повестку дня переговоров, показала безрезультатность этих потуг. Каждый раз они наталкивались на твердую позицию приднестровских переговорщиков.
О том, что пресс-секретарь ОБСЕ несколько превысила собственные полномочия, может свидетельствовать хотя бы тот факт, что спустя несколько дней официальное заявление сделал сам действующий председатель ОБСЕ - президент Швейцарской Конфедерации и глава Федерального департамента иностранных дел Дидье Буркхальтер, пишут "Профсоюзные вести". Так вот, более опытный дипломат заявил: "ОБСЕ под швейцарским председательством будет поддерживать решения сторон переговорного процесса, которые позволят снять многочисленные препятствия в повседневной жизни людей". Наблюдатели расценили это высказывание как подтверждение правильности тактики "малых шагов", которой в течение последних двух лет придерживается приднестровская дипломатия. Вместе с тем "тревожным звоночком" могут стать расставленные ОБСЕ приоритеты в урегулировании региональных конфликтов. На первое место швейцарский дипломат поставил содействие примирению и сотрудничеству на Западных Балканах, на второе - активизация диалога на Южном Кавказе. И уже затем Приднестровье.
Запланирован очередной раунд переговоров в формате "5+2" (после введения Молдавией новой блокады Приднестровья Тирасполь сообщил о возможности переноса данной встречи.- ИА REGNUM), продолжают "Профсоюзные вести". Подготовка к нему уже началась. Заниматься так называемыми замороженными конфликтами будет спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ - серб Радойко Богоевич. В конце января он посетил Приднестровье. В Тирасполе у него состоялась встреча с президентом Евгением Шевчуком и министром иностранных дел Ниной Штански. Стороны обменялись видением перспектив молдавско-приднестровского урегулирования. Глава республики обратил внимание гостя на существующие проблемы в диалоге между приднестровской и молдавской сторонами, и, прежде всего, "нераскрытость" потенциала тактики "малых шагов", отсутствие должной политической воли молдавских партнеров в налаживании сотрудничества (две трети обращений приднестровской стороны в адрес политических представителей Молдавии остались без ответа). Шевчук подчеркнул, что ряд предложений приднестровской стороны можно было реализовать путем проработки в рамках формата "5+2". Это и вопросы, связанные с пассажирским, грузовым автотранспортом, деблокированием экспорта приднестровских товаров, функционированием моста в районе сел Бычок - Гура-Быкулуй и ряд других.
Не могут способствовать формированию атмосферы доверия и принимаемые Молдавией законодательные изменения, регулирующие экономическую сферу, пишут "Профсоюзные вести". Официальный Кишинев ввел ряд акцизных сборов в отношении приднестровских товаров, что, естественно, скажется на конкурентоспособности приднестровских производителей, в частности, и экономики в целом. Президент назвал принятые Молдавией решения в части акцизов "вторым витком экономических санкций" и не исключил вероятности нашего на них адекватного реагирования. Он предложил обсудить складывающую ситуацию на очередном раунде переговоров. Сербский дипломат, в свою очередь, выразил намерение рассмотреть данные предложения, заметив, что его "главная задача - поддержать переговорный процесс, чтобы он был "живым"".
Глава нашего внешнеполитического ведомства Нина Штански в ходе встречи с Радойко Богоевичем тоже подняла тему новых экономических санкций со стороны Молдавии, выразив обеспокоенность возможными последствиями их введения для экономики республики, продолжают "Профсоюзные вести". В конце декабря 2013 года парламент Молдавии принял изменения в налоговый кодекс, которые отменяют ограничения, исключения и оговорки, затрагивающие деятельность приднестровских предприятий, существующие для них с 2006 года (с 2006 года наши экспортеры регистрируются в РМ, и для них были предусмотрены особые правила и условия).
Судя по всему, для Радойко Богоевича озвученная руководством Приднестровья информация стала неожиданностью, пишут "Профсоюзные вести". По его словам, действующее председательство заинтересовано в решении "акцизного" вопроса. "Мы сделаем все возможное, чтобы помочь найти решение в рамках нашего мандата. Мы бы не хотели, чтобы этот вопрос поставил под угрозу проведение заседания в формате "5+2"", - сообщил дипломат.
В ходе встречи в приднестровском МИДе Радойко Богоевич и Нина Штански обсудили перспективы проведения первого в этом году раунда консультаций в формате "5+2", сообщает Первый приднестровский телеканал. Приднестровские дипломаты рассказали о своем видении повестки дня, а также о новых мерах экономического давления со стороны Молдавии, которые ставят под угрозу весь переговорный процесс. Спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ заявил, что его миссия направлена на сохранение диалога между берегами Днестра.