При этом правительство Владимира Путина последовательно снижает затраты по многим другим статьям.
«В бюджете четко видны два периода: 2012 год, на который заметно влияют предвыборные мотивации, и 2013-2014 годы, когда правящая элита, не сдерживаемая более политическими рамками, намерена в полном объеме, без каких бы то ни было ограничений, реализовывать свои представления о прекрасном, - пишет Делягин. - Финансирование национальной экономики сократится за три года на 7,4%; с учетом прогнозируемой (и, скорее всего, заниженной) инфляции этого периода сокращение в реальном выражении составит 21,1%. При этом в 2012 году финансирование не изменится - сокращение начнётся после инаугурации президента. Париями бюджетной политики становятся культура и кинематография (за три года расходы сокращаются на 6,0%, в реальном выражении - на 19,9%), межбюджетные трансферты (на 20,6% и 32,4% соответственно), физкультура и спорт (на 37,0% и 46,3%). Финансирование ЖКХ практически прекращается: в номинальном выражении расходы на него снижаются более чем втрое, в реальном - почти вчетверо. Финансирование таких «государственных приоритетов», как образование и здравоохранение, несколько увеличивается лишь в 2012 году - вероятно, это связано с президентскими выборами. После 2012 года расходы резко сокращаются, и в целом за три года здравоохранение теряет в реальном выражении 21,9%, а образование - 24,0%. При этом финансирование прикладных исследований в области образования практически прекращается (вероятно, чтобы они не выявили реальных последствий реформирования этой сферы), финансирование среднего профессионального образования, несмотря на крики о нехватке квалифицированных рабочих, в реальном выражении сокращается почти вдесятеро, а общего образования - более чем вдвое.
В здравоохранении расходы на амбулаторную помощь урезаются в реальном выражении почти вдвое (вероятно, с учетом растущей из-за реформы бюджетных организаций степени платности оказания медицинских услуг), на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия - на 18,5%, на санаторно-оздоровительную помощь — на 15,5%.
При этом интересно, что расходы на безопасность и правоохрану увеличиваются в 2012 году почти в полтора раза (за счет роста финансирования полиции в 2,2 раза и внутренних войск - в 1,6 раза), а затем растут уже весьма умеренно».
В результате таких бюджетных манипуляций Россия займет ещё более скромные позиции по размеру инвестиций в человеческий капитал. Впрочем, на протяжении последних 20 лет инвестиции в культуру, образование и науку в России одни из самых низких в мире среди сопоставимых по потенциалам стран.
В рейтинге расходов на образование в долях ВВП Россия в 2009 году была на 109-м месте из 186 стран.
Печальная картина наблюдается и в области здравоохранения. По данным ВОЗ, в среднем по странам в мире расходы на здравоохранение составили в 2009 году 8,7% ВВП, а в РФ - 5,3% ВВП. В рейтинге у России по этому показателю невысокое 115-е место.
Неудивительно, что по смертности на душу населения Россия находится на 7-м месте в мире. Выше нас только Чад, Лесото, Украина, Гвинея-Бисау, ЦАР и Сомали.
Infox.ru
ПОЛИТИКА
«ПУТЬ В ЕВРОПУ ЛЕЖИТ ЧЕРЕЗ РОССИЮ…»
В наступившем году Украине предстоит решающий выбор. Присоединиться к Зоне свободной торговли с Европой или войти в Таможенный союз с Россией, Беларусью, Казахстаном - с последующей интеграцией в Евроазиатский Экономический Союз. Официально, как и в «оранжевые времена», украинские власти провозглашают курс на евроинтеграцию. Но каким будет их реальный выбор? Или всё снова ограничится откладыванием решения проблемы на потом и сохранением пресловутой многовекторности, то есть зависанием нашей страны между европейской неоимперией и российской постимперией? Об этом наш разговор с директором Донецкого филиала Национального института стратегических исследований Украины, доктором экономических наук, профессором Юрием Макогоном.
- Юрий Владимирович, по данным источников в МИДе и Кабмине, на украинское руководство сейчас оказывается усиливающееся давление с целью заставить подписать соглашение о создании Зоны свободной торговли с ЕС. Если соглашение подпишут, каким будут его последствия?
- Есть такие данные. Спрос в еврозоне падает, а долги в некоторых странах растут быстрее, чем их правительства принимают решения по спасению экономики. Это заставляет евробюрократию перекладывать часть своих проблем на других, в данном случае на нас. Зона свободной торговли – это словосочетание-уловка, на самом деле речь идёт о так называемом ассоциированном членстве. Но такого понятия, «ассоциированное членство» - в ЕС просто нет. Суть: готовится исключительно торговый договор, который предполагает упрощенный (по большому счёту - для европейских производителей) режим торговли. Для европейцев это анитикризисная мера, для нас – усиление кризиса. Турция – так называемый ассоциированный член ЕС - безукоризненно выполняет все его требования – и что? До сих пор турки не получили даже начала переговоров о постоянном членстве. Используют их так же, как давно уже используют нас – в качестве резервуара дешевой рабсилы и рынка сбыта залежалых товаров. А бесконечные обещания вступления в Евросоюз – инструмент манипулирования и поддержания полуколониального статуса, и только.
Цель евробюрократов понятна: принудить к неравноправному обмену, сделать нас территорией, специализирующейся на видах деятельности, которые, по словам исследователя капитализма как мир-системы Валлерстайна, «находятся на самом низу иерархии товарных цепей». А соглашение о Зоне свободной торговле – дымовая завеса.
Последствия дальнейшего открытия нашего рынка для продукции из Европы будут для украинской экономики разрушительными. Более того, если рассматриваемое соглашение будет подписано, это сразу породит массу проблем в отношениях с Россией, Казахстаном, Беларусью. Они не допустят превращения нашей страны в перевалочную базу для беспошлинного ввоза европейских товаров.
Напомню: по чисто политическим причинам, при отсутствии стратегии развития реального сектора экономики Украина вступила во Всемирную торговую организацию. Результат? В 2009 году наш ВВП уменьшился на 15% (экономика Европы за это же время «просела» всего на 3-4%). Тогда же отрицательное сальдо торгового баланса впервые в истории Украины выросло более чем в два раза – до 11 млрд. грн. Речь в основном о высокотехнологичном импорте. А уровень конкурентоспособности наших товаров на несколько пунктов снизился. За три года многие украинские предприятия понесли значительные убытки, снизили объемы производства или просто закрылись, десятки тысяч человек потеряли работу. По подсчетам Федерации работодателей Украины, только в двух отраслях сельского хозяйства – в сахарной отрасли и в свиноводстве – рабочие места потеряли около 500 тыс. человек. После переформатирования отечественного агропроизводтства под евроквоты лишними окажутся ещё минимум полмиллиона селян. Им останется лишь вернуться «назад, к сохе и мотыге » и кормиться со своих огородов. Это – их европейский выбор?..
Сегодня европейские аграрии получают 46 млрд. евро субсидий, а с учетом национальных программ – 60 млрд. В среднем по 400 евро на гектар. Наши аграрии почти не дотируются государством. И, тем не менее, выживают и способны конкурировать. Европейцы уступят нам свой рынок? Нет. Наш рынок сбыта – и там у нас практически нет конкурентов – Ближний Восток и Северная Африка. А экспорт украинской сельхоз продукции в страны еврозоны по всем расчетам в 2012 году снизится ещё как минимум на 10-15%.
- А как Зона свободной торговли повлияет на другие отрасли?
- На авто-авиа-судо- и большей части машиностроения можно будет поставить крест. Наши авиатяжеловозы «Мрии» не имеют аналогов, по всем параметрам превосходят натовские транспортники, но кто нас пустит на еврорынок, корпорация «Аэробус»?.. Наши строители, к примеру, ФПГ «Альтком» давно работают на лучшей мировой технике с соблюдением всех евростандартов, но что украинским строителям даст открытие нашего рынка, кроме разрушения смежных импортозамещающих производств стройматериалами из ЕС? На европейский рынок нас не пустят, да и узок он. Поэтому тот же «Альтком» строит крупнейший путепровод через Аму-дарью в Туркменистане, готовит проекты для участников СНГ. Наши машиностроители: краматорские заводы (оборудование для железных дорог, для космических запусков, турбины для электростанций), мариупольский «Азовмаш» (цистерны), луганский (тепловозы), новочеркасский (электоровозы) и другие предприятия получают заказы из России. Европе их продукция не нужна. Недавно заключили контракт наш «Мотор-Сич» и Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Бериева, а компания «Волга-Днепр» намерена инвестировать $600 млн. в модернизацию грузовых самолетов Ан-124, на которых установлены производимые в Запорожье двигатели Д-18Т. Примеры можно продолжать, если говорить о сотрудничестве с СНГ, а вот примеров высокотехнологичного сотрудничества с Европой нет.