Чилийская пенсионная система безусловно представляется успешной… Но только для компаний, извлекающих из нее непристойно высокий доход. Для рабочих Чили их пенсионная система — это катастрофа.
Согласно САФП, правительственному агентству, регулирующему частные пенсии, в феврале 1995 года 96% зарегистрированных работников были подписаны на ту или иную частную пенсионную программу, но 43,4% из имеющих счета перестали вносить на них деньги. Не исключено, что 60% не делали новые вклады регулярно. Почему так происходит — нетрудно понять, учитывая растущую в Чили нищету… А теперь самое интересное. Для получения полной пенсии необходимо делать регулярные вклады. В противном случае пенсии не будет вообще.
К 1988 году лишь четверть чилийских рабочих вносила достаточно, чтобы впоследствии получать минимальную пенсию — $1,25 в день! По утверждению критиков программы, достойные пенсии в конце концов получит не более 20% записанных.
В начале 80-х, когда создавалась сегодняшняя система, правительство предоставило людям выбор: остаться на государственном попечении или начать делать вклады в частную программу. Более 90% граждан переключились на частный план. Однако это было достигнуто смесью из угроз, принуждения и краткосрочных побудительных выплат. Многие работодатели просто автоматически переписали своих работников на частную программу. Граждане, весьма нуждающиеся в наличных, получили кратковременную прибавку к жалованью. В то же время расходы тех, кто остался в государственной системе, возросли.
"Если бы это было возможно", — говорит Сесилия Прадо, 17 лет проработавшая на государственной службе, — "я ни за что не стала бы менять программу. При демократическом правительстве они бы никогда не смогли заставить нас это сделать. А если они когда-нибудь примут закон, по которому можно перейти обратно, начнется великий исход".
По старой программе рабочие получали не только пенсии, но и деньги на медицинские расходы, низкопроцентные займы на дома из пенсионных фондов и многие другие пособия. Эта программа обеспечивала 75% чилийцев. Как только появились частные пенсии, все остальные пособия были отменены.
Очень показательно также то, что армия и полиция остались при щедрых государственных пенсионных планах. Частные пенсионные планы, видимо, недостаточно хороши для тех, кто правит страной. А для простых чилийцев они в самый раз!..
У этой развивающейся катастрофы есть много других аспектов, которые было бы слишком долго здесь описывать. Подведем только итог: убедить Америку в "успехе" Чили можно только с помощью мошенничества высшего класса.
Обычно апология чилийского эксперимента начинается с вынужденой констатации того, что "нынешнее чилийское процветание, конечно же, родилось из страдания". Похвальная "честность". Чего-чего, а "страданий" у чилийцев было предостаточно. Продолжаются они и по сей день.
Хотя чилийская экономика и растет сегодня, она все равно отстает от большинства стран Латинской Америки. Причем значительная часть роста происходит за счет уничтожения экологии. Неравенство и бедность по-прежнему вызывающие. Более того, большинство промышленных предприятий Чили принадлежат иностранцам — следовательно, и доход от их деятельности, вместо того чтобы оставаться в Чили, утекает в другие страны. Внешний долг Чили по-прежнему один из самых высоких в мире...
Однако апологеты "рыночной веры" не унывают. Обладая практически безграничным контролем над масс-медия, нетрудно даже самое оглушительное поражение представить как триумфальную победу. Произнесенная миллионы раз ложь становится общим местом, и любая, даже самая робкая попытка объективной критики воспринимается как экстравагантная выходка невежественного чудака.
А что касается чилийцев, познавших на своей шкуре все прелести "рыночного рая", так их же никто не спрашивает. Кого интересует мнение белых лабораторных мышей?..
Перевод с английского Дмитрия КАЛЕДИНА
Андрей Фефелов МОСКОВСКИЕ ХРЕНОВОСТИ
Либеральная пресса, какому бы олигархическому клану она ни принадлежала, в определенные моменты превращается в единый организм и действует на удивление синхронно (так повелось еще со времен ныне почти усопшего академика Яковлева).