Ставилась задача отработать механизм финансирования массового строительства жилья на селе, доступного по цене сельскому жителю, позволяющему рассчитываться за кредит сельскохозяйственной продукцией, производимой на приусадебном участке. Для реализации этой программы корпорацией с главами 22 субъектов Российской Федерации были заключены договора о взаимоотношениях по решению данной проблемы.
Как мы ставили и решали эти вопросы? Приведу дословно лишь одно письмо в адрес М.Касьянова глав администраций ряда субъектов Российской Федерации, где действительно делали и делают все, чтобы помочь селу, используя средства местного бюджета, акционерных обществ и личных средств застройщиков. Вот его содержание.
Председателю правительства Российской Федерации М.М. Касьянову О финансировании жилищного строительства в сельской местности.
Уважаемый Михаил Михайлович!
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 1999 г. № 716 "О проведении эксперимента по совершенствованию механизма реализации федеральной целевой программы "Свой дом" в сельской местности" органами исполнительной власти субъектов Федерации заключены договора с корпорацией "Росагропромстрой" о совместной деятельности по реализации программы. Созданы фонды индивидуального жилищного строительства, подготовлена нормативно-правовая база, подобраны и обучены кадры. Привлечены средства из территориальных бюджетов. Сформированы списки застройщиков. Во многих районах начато строительство индивидуального жилья.
Вместе с тем из-за отсутствия кредитных ресурсов и утвержденного порядка выделения корпорации "Росагропромстрой" средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2001 год, строительство жилья на селе практически свернуто.
По вашему, Михаил Михайлович, поручению (от 15 декабря 2000 г. № МК-П10-36пр) и А. В. Гордеева (от 14 февраля 2001г. №АГ-П10-4лр) Минсельхозом России отработаны проекты Порядка финансирования мероприятий по проведению эксперимента, постановления правительства и поправок к Федеральному закону. Указанные документы 20.02. 01 г. направлены на согласование в министерства и ведомства (письмо №25-11/145).
Однако Минфин России, несмотря на неоднократные поручения правительства, не решает эти вопросы.
Учитывая государственную важность увеличения объемов индивидуального жилищного строительства в сельской местности, просим вас, Михаил Михайлович, поручить Минфину России и другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти незамедлительно решить вопросы финансирования мероприятий по проведению эксперимента, как это предусмотрено в законе "О федеральном бюджете на 2001 год".
Главы администраций областей: Тульской В.Стародубцев, Оренбургской А.Чернышев, Курской А.Михайлов, Ивановской В.Тихонов, Белгородской Е.Савченко, Волгоградской Н.Максюта, Пензенской В.Бочкарев, Алтайского края А.Суриков, Республики Татарстан М.Шаймиев.
30 мая 2001 г. №01-05/89
На это письмо М.Касьянов 21 июня 2001 г. дал поручение Минфину России, Минсельхозу России, Госстрою России и Минэкономразвития России доложить о выполнении ранее данных им поручений. Но этими ведомствами было сделано все, чтобы сорвать проведение эксперимента по строительству жилья на селе. Средств из бюджета на эти цели не дали и тем самым сорвали проведение столь важного для сельского жителя мероприятия.
— Вас обвиняют в использовании бюджетных средств на финансирование КПРФ. Выявлено ли это Счетной палатой в результате проверки?
— Корпорация 5 ноября т.г. получила официальное представление Счетной палаты о результатах проверки, в котором корпорации предложено:
— возместить в федеральный бюджет 1816,3 тыс. рублей, использованных ОАО "Пензаагрожилстрой" не по целевому назначению, а также 240,0 тыс.рублей, на которые не были представлены документы, подтверждающие расходы;
— принять меры по возврату в федеральный бюджет средств, полученных на возвратной основе в сумме 150000,0 тыс.рублей, а также процентов по ним и штрафов за просрочку уплаты процентов;
— привести в соответствие договорные, учетные и отчетные документы по использованию средств, полученных из федерального бюджета на финансирование мероприятий федеральной целевой программы "Свой дом" и федеральных адресных инвестиционных программ. Это решение справедливо обосновано, и мы его выполним.
Если учесть, что в системе корпорации почти 160 акционерных обществ, из них 84 республиканских, краевых и областных агропромстроиформировании, в которых около пяти тысяч предприятий и организаций, то, безусловно, уследить за деятельностью каждого непросто, тем более в нынешних рыночных отношениях.