Поверьте, мне, как сотруднику правоохранительных органов, тяжело далось решение говорить об этих причинах. Любой разлад, независимо от его размера и основы, в правоохранительном сообществе страны идет на пользу нашим недругам вне страны и организованной преступности внутри неё.
Но и молчать уже нельзя, т.к. это ведет к еще более тяжелым последствиям, к снижению качества и эффективности работы по борьбе с преступностью, порождению основ коррупции.
Вместе с этим все разговоры, намерения и усилия в борьбе с коррупцией таковыми и останутся, если мы не решим основные вопросы, относящиеся к механизму правоохранительной деятельности: независимости судов, самостоятельности органов следствия и эффективного надзора за их деятельностью, высокой степени профессионализма, технической оснащенности и соблюдению законности оперативными подразделениями.
Все эти моменты очень реально и отчетливо виды на примере моего уголовного преследования. Думаю, что когда в нашем государстве выстроится и наладится четкая правовая система борьбы с преступностью, это дело будет являться хрестоматийным пособием по изучению вопросов борьбы с коррупцией в России. Причинно-следственная связь всего происходящего кроется в хорошо всем известном и, пожалуй, самом коррупционном скандале молодой России — дело о контрабанде мебели в торговый комплекс "Три кита" и торговый центр "Гранд". Напомню, что это дело было возбуждено в 2000 году. Затем оно неоднократно прекращалось по указанию ГП РФ и вновь под давлением общественности возбуждалось. Арестовывались следователи МВД и ФТС Зайцев П.В. и Файзуллин М.И., которые вели это дело. По делу проводились парламентские слушания и т.д. В декабре 2002 года Президент Путин В.В. назначил следователя Лоскутова В.В. руководителем следственной группы и взял ход расследования под личный контроль. Однако с первых дней работы следователь Лоскутов В.В. столкнулся с жесточайшим противодействием ходу расследования внутри самой Генеральной прокуратуры. Были уничтожены материалы дел оперативных разработок, полученные и закрепленные следователем Зайцевым П.В., расформировывалась следственная группа, созданная по указанию Президента, перевод Лоскутова В.В. в Ленинградскую область, полное отсутствие оперативного сопровождения, прямые угрозы и попытка подкупа Лоскутова.
В этих условиях следователь Лоскутов В.В. фактически в одиночку сумел расследовать основную часть этого сложного дела и вышел на предъявление обвинения части фигурантов в апреле 2006 года.
Однако руководство ГП РФ давило на Лоскутова В.В. и принуждало его к прекращению данного дела.
В этой ситуации, 20.04.2006 года ведение оперативного сопровождения расследования данного дела было поручено ФСКН РФ. Мною была создана оперативная группа из 6 человек, которой была поставлена задача по выполнению поручений следствия.
Первое, что нас поразило, когда мы изучали имеющиеся в распоряжении следствия материалы, это явные следы уничтожения материалов следствия и уровень давления на ход расследования с целью его прекращения. В таких условиях Лоскутов В.В. сумел 13.06.2006 года арестовать и предъявить обвинение ряду лиц, хотя за несколько дней до этого получил очередную команду от своего руководителя прекратить дело.
Параллельно этому делу развивалась ситуация с расследованием уголовного дела по так называемой "Китайской контрабанде", которое было возбуждено 01.04.2005 года. Суть его состоит в том, что в течение нескольких лет в Россию из КНР везли без какого-либо досмотра тысячи вагонов с контрабандными грузами, также без контроля они проходили всю страну и разгружались на складах войсковой части 54729 (ФСБ РФ), откуда и шла их реализация через торговую сеть Москвы.
В этой криминальной истории всё происходило точно так же, как и в деле по "Трем китам" и как потом оказалось это происходило не случайно. Также дело было изъято Генеральной прокуратурой из МВД и передано в ФСБ, где оно тихо закрывалось.
Осенью 2006 года следствие по делу было передано в ГП РФ, а оперативное сопровождение поручено ФСКН РФ. Для работы по этому делу в ФСКН РФ была создана оперативная группа из 50 сотрудников.
В ходе нашей работы была получена и задокументирована информация о том, что лица, причастные к противодействию ходу расследования по "Трем Китам" являются причастными к организации данного канала контрабанды.
Указами Президента России часть установленных должностных лиц была уволена со своих постов.
Уже с осени 2006 года наша оперативная группа начала ощущать жестокое противодействие своей работе. За нами был установлен жесткий контроль. Ситуация сложилась очень парадоксальная: выполнять официальные поручения ГП РФ мы должны были фактически в условиях не то чтобы в строжайшей конспирации, а практически в условиях подполья. С этого момента мы получили информацию о том, что стоит задача любой ценой дискредитировать работу нашей группы и добиться прекращения дальнейшего расследования этих дел. То есть, что мы сегодня и имеем. Я и часть сотрудников ФСКН арестованы, другая часть сотрудников полностью уволены из ФСКН РФ, дела переданы другим следователям, оперативное сопровождение ведет ФСБ. Уже решается вопрос о возбуждении уголовного дела против Лоскутова В.В. и других лиц, участвовавших в расследовании.
Президент Медведев Д.А. правильно и очень точно отметил, что говоря о выработке плана противодействию коррупции, нельзя допустить и надо добиться, чтобы борьба с коррупцией не порождала саму коррупцию, не превратилась в очередной инструмент сведения счетов и решения своих корыстных задач группой лиц, объявившими себя борцами с коррупцией.
Это наиболее характерно проявилось на примере вышеизложенной хронологии событий. Тут, куда не ткни пальцем, везде уткнешься в наличие, как сейчас принято говорить, коррупционной составляющей. Всё это видно невооруженным взглядом, начиная с возмущения чиновников, что кто-то без их ведома и разрешения ведет расследование и напрямую докладывает об их результатах Президенту. Затем, руководствуясь чувством страха и мести, отдает команду на физическое уничтожение сотрудников, ведущих это расследование, их уголовное преследование через возможности подчиненного им вновь созданного СКП РФ и судебной системы страны.
Вся эта противозаконная деятельность прикрывается активной борьбой с коррупцией.
Заявляя о новых подходах к решению самой проблемы коррупции, выработке новых методов борьбы с ней, нельзя оставлять за рамками этой работы старые проблемы, и в частности ситуацию вокруг цепочки: расследование дел по "Трем китам", "Китайской контрабанде" и арестом сотрудников ФСКН.
С этим грузом нерешенных вопросов нельзя успешно двигаться вперед по пути борьбы с коррупцией и преступностью в целом.
В сложившейся ситуации, когда у гражданского общества очень много вопросов в связи с ситуацией, изложенной выше, лучшим способом разрешения этой проблемы было бы проведение независимого парламентского расследования. Но у нас, к сожалению, нет таких форм контроля в стране.
Поручить ФСБ или СКП РФ проверить свою же противозаконную деятельность смешно и наивно.
Тогда я считаю своим правом и долгом поставить перед Советом при Президенте России по противодействию коррупции и аналогичными комиссиями, созданными в ГД и СФ ФС России, ряд вопросов, на которые общество, называемое себя свободным и демократическим, имеет право и должно получить ответы.
Я перечислю только некоторые из большого ряда этих вопросов:
I. В деле по "Трем Китам"
1. Кто дал команду в ГП РФ изъять это уголовное дело из МВД и передать его в ГП РФ?
— по чьему указанию в ГП РФ в 2000 году были уничтожены материалы дел оперативной разработки данной ОПГ "Мексиканец" и "Верблюд", а также основные материалы с записями телефонных переговоров фигурантов дела?
2. Кто из должностных лиц ГП РФ давал указания и по каким основаниям прекратить это дело в 2000 году за два дня до ареста фигурантов в июне 2006 года?
3. Кто противодействовал назначенному Президентом Путиным В.В. следователю Лоскутову В.В. расследовать данное дело (распускал его следственную группу, изымал у него документы, отправлял его обратно в Ленинградскую область и т.д.)?