Прогноз нарастания террористической напряженности звучал и из уст руководителей разведки США. Бывший директор национальной разведки США Майк Макконнелл, выступая 30 октября 2008 года на пленарном заседании симпозиума Фонда геопространственной разведки США в Нэшвилле (штат Теннесси), отметил, что, по оценкам аналитиков его ведомства, терроризм не будет побежден до 2025 года.
Отсутствие необходимых экономических и политических предпосылок для ликвидации этого зла на Ближнем Востоке и в других регионах мира не позволит покончить с боевиками в глобальном масштабе. Более того, согласно прогнозам спецслужб, будущие социальные реалии приведут только к росту радикализма и увеличат приток молодежи в террористические группировки.
К 2025 ГОДУ ячейки экстремистов, утверждал Макконнелл, скорее всего сохранят все свои организационные структуры, а также элементы системы управления и подготовки бойцов ислама, необходимые для проведения изощренных атак на Америку и на других врагов мусульманского мира, в том виде, в котором его понимают лидеры "священной войны с неверными".
В начале декабря 2008 года Командование объединенных сил ВС США обнародовало доклад "Объединенная оперативная обстановка-2008: вызовы и последствия для объединенных сил будущего".
В докладе особо подчеркнуто, что одной из наиболее серьезных для американской нации внешних угроз указывается на "закрытие доступа" к общемировым инфраструктуре и ресурсам (нефть, газ, металлы и т.д.).
По мнению авторов доклада, в XXI веке американским войскам предстоит в перманентном состоянии вести боевые действия — либо в виде обычного вооруженного конфликта, либо же в виде серии контртеррористических или противоповстанческих операций.
Практически одновременно с опубликованием доклада подписана директива Пентагона, согласно которой финансирование и планирование операции иррегулярной (или асимметричной) войны отныне приравнивается по рангу к обычным военным операциям, то есть к боевым действиям против вооруженных сил какого-либо государства. К иррегулярным операциям директива относит борьбу с терроризмом, с повстанцами и партизанами, помощь в обеспечении внутренней безопасности иностранному государству, а также операции по поддержанию стабильности в различных регионах планеты (о возможных войнах США в 2009 году см. нашу статью "Президент войны", "Завтра", N 4, 2009).
В связи с такими прогнозами и документами следует ожидать изменения концепции "войны с терроризмом". Как известно, этот термин был введен в оборот американцами более 7 лет назад после нападений на Нью-Йорк и Вашингтон. Он предполагал объединение международных усилий в войне с "осью зла", состоящей из "государств-изгоев", порождающих терроризм, а также уничтожение Аль-Каиды — террористической организации, объявленной главным злом на планете.
"Пятидневная война" в Грузии переформатировала все элементы "войны с терроризмом".
В сентябре 2001 года, сразу после террористической атаки на США, американскими политиками, военными и учеными было заявлено, что существует некая "ось зла", которая ответственна за терроризм. Афганистан был включен в эту ось как главное прибежище Аль-Каиды, Ирак, Иран и КНДР — как потенциальные ядерные террористы, Сирия как спонсор палестинского терроризма.
В "ось добра", которая сразу после 11/09 стала помогать США в "войне с терроризмом", вошли страны НАТО, страны, которые стремились войти в НАТО, а также Пакистан, Израиль и Россия. Большинство других стран мира стали друзьями и помощниками США в "войне с терроризмом". Консенсусом было поддержано вторжение в Афганистан.
После нападения США на Ирак оси стало корежить. Национальные интересы стали не совпадать. Подготовка к войне с Ираном развела оси в разные стороны. "Пятидневная война" в Грузии сломала оси об колено.
После нее Россию сразу записали в число "государств-изгоев". Известный политолог Артур Херман в своей статье "Россия и новая "ось зла" в "The Wall Street Journal" от 29 августа 2008 года оформил новую "ось зла", включив в нее Россию, Иран и Венесуэлу.
Многие эксперты сходятся во мнениях к тому, что главный американский фронт "войны с терроризмом" перемещается в Пакистан. И, как это, на первый взгляд, не покажется странным, эта страна — следующий кандидат в новую "ось зла" (см. нашу статью "Однажды в Болливуде" ("Завтра", N 51, 2008).
В упомянутом докладе национальной разведки США сказано, что к 2025 году население России уменьшится на 10 млн. и составит 130 млн. При этом доля мусульманского населения будет расти и к 2030 году достигнет 19%. Для сравнения, в Западной Европе при сохранении нынешних темпов миграции число мусульман не превысит 7%. Подобная ситуация, констатируют авторы доклада, неминуемо приведет в будущем к мощному всплеску национализма среди православного славянского населения России.
Постоянно обсуждаемая на Западе угроза русского национализма и "русского фашизма" — скорее мечта "друзей" России, чем реальность российской жизни. Две чеченские войны показали, что даже взрывы, устроенные террористами в Москве, не вызывают реального всплеска русского национализма.
Об этом говорят и данные уголовной статистики за 2008 год. За прошедший год иностранными гражданами (большинство из которых граждане государств — участников СНГ) совершено на территории России 53,9 тыс. преступлений. Это на 7,5% больше, чем в 2007 году. А против самих иностранцев совершено только 15,2 тыс. преступлений, или на 4,8% меньше, чем в 2007 году. Где же здесь наблюдается пресловутая преступная активность "русских националистов"?
Что реально может происходить с дестабилизацией?
Сепаратизм. Нет сомнения в том, что "пятидневная война" с Грузией, признание Южной Осетии и Абхазии дадут не сепаратистский, а антисепаратистский эффект для самой России. Сильный федеральный центр, способный защитить своих граждан, в отличие от ситуации начала 90-х годов, является гарантом сдерживания террористических проявлений сепаратистской направленности. Непризнание Южной Осетии и Абхазии было бы расценено как слабость, вялость Кремля. И здесь сепаратизм останавливать было бы крайне сложно.
Клановая борьба. На фоне некоторого затухания сепаратистских тенденций клановая борьба на Северном Кавказе продолжает оставаться мощным фактором роста террористических проявлений. Это проявляется во всех северокавказских республиках, особенно в Ингушетии и Дагестане. Терроризм здесь сейчас — это, как правило, терроризм мафиозно-коррупционной направленности. Кремль научился эффективно разбираться с террористами, но не отработал механизмов преобразования криминально-синдикалистских образований в нормальные государственные структуры. Из-за этого в большинстве северокавказских республик социально-криминальная ситуация будет по-прежнему рекрутировать в ряды террористов пополнение из числа молодых людей.
Ваххабизм и джамааты (самоорганизующиеся общины ваххабитов), несмотря на жестокую борьбу с ними правоохранительных органов и спецслужб, останутся притягательной силой для значительной части местной молодежи, недовольной сложившейся клановой расстановкой сил в регионах.
Ваххабизм и джамааты в российском исполнении по замыслу идеологов экстремистских исламских организаций призваны выполнять роль большевизма и подпольных партийных ячеек, борющихся с официальной государственной властью.
Аналитики, отслеживающие ситуацию на Северном Кавказе, отмечают: для вовлечения молодых людей из малоимущих семей в джамааты им выплачиваются хорошие по местным меркам деньги. Платят за все: женщинам — за ношение хиджаба, мужчинам — за изучение ислама, за регулярное посещение мечети, за обучение в лагерях диверсионному делу, оказывают помощь семьям боевиков в случаях ранения или гибели "кормильца". В условиях кризиса такая "финансовая поддержка" — это мощный стимул для расширения террористического подполья.