Призывать из запаса пришлось и во время ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, и во время землетрясений в Армении.
Порочность практики "размазывания" мобилизационного некомплекта по соединению и части поняли и в ВС США, но только в 1991 году. Во время операции "Щит Пустыни-Буря в Пустыне". Сразу после начала развертывания войск проблема боеготовности частей и соединений Национальной гвардии встала очень остро.
Опыт проведения операции "Щит Пустыни-Буря в Пустыне" был внимательно проанализирован МО США и ОКНШ. Был принят ряд важных решений. Наибольшим изменениям подверглась структура и организация Резерва армии США. "Холодная война" прошла, и началось большое сокращение ВС. Куда-то нужно было девать офицеров, сержантов и солдат из расформированных частей и соединений. Во время "холодной войны" ВС США "обросли" большим количеством дополнительных должностей, которые в мирное время в регулярной армии не нужны, а вот в случае войны их наличие желательно. За счет этого количество военнослужащих резерва было увеличено.
Результатом реформы резервных компонентов стало, то что Национальная Гвардия больше не доукомплектовывала подразделения и части регулярной армии, это теперь делал Резерв армии США, а Национальная Гвардия, развертывала свои независимые части и соединения. 75% частей и соединений всех видов обеспечения были переданы в состав Национальной Гвардии, а в частях и соединениях регулярной армии, подразделения и части боевого, МТ и тылового обеспечения были частично свернуты — за счет передачи большинства военнослужащих этих частей и подразделений в состав Резерва Армии США. Данная схема действует и до настоящего времени.
В 2008 году, когда началась "военная реформа", Генеральный штаб ВС РФ, обосновывая ее необходимость, утверждал, что армия США воюет без доукомплектования резервистами и без развертывания резервных частей.
Большей лжи нельзя было и придумать!
Даже если обратиться к опыту войны "8-8-8" и внимательно изучить действия ВС Грузии, то сразу обнаружится то, что перед началом конфликта, 1 августа, на доукомплектование частей и соединений регулярной армии грузинское правительство призвало из резерва около 5000 человек. Системы доукомплектования регулярной армии резервистами, подобные той, что существует в Армии США, есть практически во всех армиях стран НАТО. В ВС Великобритании есть "Территориальная армия" (которая активно поставляла военнослужащих и части во время операции "Телик" и продолжает поставлять для операции в Афганистане), в ФРГ — "Ландвер", а во Франции части и соединения "Метрополии" служат резервным компонентом для частей и соединений "Колониальных", и наоборот. Как и в каком месте ГШ ВС РФ обнаружил, что в армиях стран НАТО войска не доукомплектовываются резервистами на время боевых действий, неизвестно. Но объяснение этому есть. Надо было любой ценой оправдать реформирование ВС РФ.
В 1991 ГОДУ НАЧАЛОСЬ формирование ВС РФ. После завершения вывода войск из Германии попытались создать новую структуру ВС и систему управления. В 1993 году в ВС РФ появилась "Концепция Мобильных Сил". Но после длительных согласований с Правительством РФ, "Концепция" претерпела значительные изменения. Были созданы Отдельные Мотострелковые бригады. В последующем количество этих ОМСБр было сокращено до 3. К 1993 году в ВС РФ вошли 74-я, 131-я и 136-я ОМСБр. От развертывания остальных было решено отказаться, а их место в составе "Мобильных сил" заняли мотострелковые полки (МСП) из различных мотострелковых дивизий (МСД). Также было решено отказаться от развертывания частей и соединений "Мобильных сил" до штата военного времени, они так и остались на 70% укомплектованности с мобилизационной потребностью. В 1993 году МСД также перешли на новый штат. В каждой дивизии был один МСП (ТП), развернутый по штату мирного времени (70% личного состава), а остальные части и подразделения содержались по штату сокращенного состава (до 30% личного состава) либо вообще были кадрированными. По странному стечению обстоятельств, подобной участи избежали 19, 20 МСД, которые были полностью укомплектованы по штату мирного времени, без наличия в своих ОШС частей сокращенного состава и частей кадр. Позже к ним присоединилась вновь созданная 27-я (Миротворческая) МСД, которая единственная во всех ВС РФ была развернута по штату военного времени (ей не требовалось доукомплектования гражданами, призванными из запаса).
Но ситуацию изменил конфликт в Чечне 1994 года. По плану к операции привлекались только части и соединения "Мобильных сил". Но количество этих частей и соединений было ограниченным. К тому же, они были не доукомплектованы до штата военного времени. Понятно, что никто не собирался призывать граждан из запаса, поэтому поступили так, как было в Афганистане. Оставшиеся 30% личного состава в частях и соединениях "Мобильных сил" были взяты из других частей и соединений военных округов, от которых части и соединения отправлялись. На бумаге всё это выглядело замечательно. А на практике был хаос. Если СКВО счастливо избежал доукомплектований своих частей и соединений "Мобильных сил" (сказалось наличие 19-й и 20-й МСД), то остальным военным округам досталось по полной. В Сибирском военном округе 74-ю гвардейскую ОМСБр укомплектовывал весь округ. Частей и соединений, из которых бы не брали личный состав на доукомплектование 74-й, практически не было. В Уральском военном округе, от которого в Чечню уходил 81-й гвардейский ТП, ситуация была еще хуже. Хоть ТП и числился развернутым по штату "мирного времени", но о 70% укомплектованности речи не шло. Полк, считай, сформировали заново. Ясно, что приданный личный состав был слабо обучен и плохо оснащен, но выбирать не приходилось. Также для МО РФ и ГШ ВС РФ стало открытием, что лишь малый процент частей и соединений "Мобильных сил" был укомплектован на 70%, а значительная часть этих частей и соединений была укомплектована в лучшем случае на 30-40%. Сказалось резкое снижение количества призываемых на военную службу граждан.