действий на территории Чечни. При сем присутствовал (и, видимо, приглядывал за
процессом) глава Группы Содействия ОБСЕ в Чеченской Республике Гульдиман.
Опубликованный текст знаменитых соглашений – это два листочка бумаги, из которых один – преамбула.
Мы, нижеподписавшиеся, учитывая достигнутый прогресс в реализации соглашений о прекращении военных действий, стремясь создать взаимоприемлемые предпосылки для политического урегулирования вооруженного конфликта, признавая недопустимость применения вооруженной силы или угрозы ее применения при решении спорных вопросов, исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, укрепления межнационального согласия и безопасности народов, изъявляя волю к безусловной защите прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий, пресечение актов насилия в отношении политических оппонентов, исходя при этом из всеобщей декларации прав человека 1949-го года и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966-го года, совместно разработали принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, на основе которых будет строиться дальнейший переговорочный процесс.
Сутью соглашений являются несколько строк на втором листке. Они следующие
1.Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, определяемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права должно быть достигнуто до 31-го декабря 2001-го года.
Не позднее 1-го октября 1996-го года формируется Объединенная комиссия из представителей органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики, задачами которых являются:
- осуществление контроля за исполнением Указа Президента РФ от 25-го июля 1996-го года № 985 и подготовка предложений по завершению вывода войск;
- подготовка согласованных мероприятий по борьбе с преступностью, терроризмом и проявлениями национальной и религиозной вражды, и контроль за их исполнением;
- подготовка предложений по восстановлению валютно-финансовых и бюджетных взаимоотношений;
- подготовка и внесение в правительство Российской Федерации программ восстановления социально-экономического комплекса Чеченской Республики.
- контроль за согласованным взаимодействием органов государственной власти и иных заинтересованных организаций при обеспечении населения продовольствием и медикаментами.
Законодательство Чеченской Республики основывается на соблюдении прав человека и гражданина, права народов на самоопределение, принципах равноправия народов, обеспечение гражданского мира, межнационального согласия и безопасности проживающих на территории Чеченской Республики граждан независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и иных различий.
Объединенная комиссия завершает свою работу по взаимной договоренности.
Переводя с дипломатического языка на человеческий, Хасавьюрт означал
284
фактическое признание Чечни “субъектом международного права” (читай – независимым
государством). Это означало капитуляцию России перед Чечней. Признание этого факта
де-юре было отложено до 31-го декабря 2001-го года – видимо, чтобы подсластить пилюлю. Далее шла речь о выводе войск и выплате контрибуции – деньгами (это называлось “программами восстановления”) и вещами (“продовольствие и медикаменты”, обеспечиваться которыми чеченцы были намерены за счет побежденных). Пункт третий нужен был для отмазки от ОБСЕ: чеченцы никогда не скрывали своего творческого отношения к “принципам равноправия народов”, чтобы не обращать внимания на все остальное.
Этот договор вызвал в мире большой резонанс. Лебедь в глазах всего мира, и всей России стал генералом-миротворцем.
Называя вещи своими именами, Лебедь начал, после подписания Хасавьюртского договора, выходить из-под контроля. Он начал играть свою собственную игру.
Он заявил о своей готовности принять участие в переговорах с Украиной о судьбе Черноморского флота.
Без согласования с высшими инстанциями он решил ускорить процесс объединения России и Белоруссии. Кстати, Лукашенко и Лебедь очень нравились друг другу.
Потом Лебедь, тоже без всякой санкции сверху, запланировал ряд поездок в Европу и США – и во всех посещаемых им странах заявлял, что именно его следует считать приемником Ельцина. Во всем мире пресса расценила этот визит, как начало избирательной кампании. До 2000-го года далеко, но ведь Ельцин может помереть в любой момент. Большинство журналистов считали Лебедя единственным реальным претендентом на кресло Президента.