1) Ингерманландия (Петербургская область),
2) Готская область — Готенгау (Крым и Херсонская область, ранее Таврия); далее к заселению предлагается
3) Мемель-Наревская область (район Белостока и Западная Литва).
Эта область служит полосой обеспечения для присоединенных Восточных областей, и, кроме того, она является геополитической точкой пересечения двух больших направлений колонизации. Германизация Западной Литвы уже осуществляется путем возвращения туда местного населения немецкой народности («фольксдойче»). Представляется необходимым создать в этих трех областях особый правовой режим поселенческих марок (часть А, раздел III), так как они играют особую роль в решении задач Рейха на переднем крае борьбы немецкой народности.
Для установления прочной связи этих марок с Рейхом и обеспечения транспортного сообщения между ними предлагается построить вдоль главных железных и автомобильных дорог 36 опорных поселенческих пунктов (из них 14 в Генерал-губернаторстве). Эти поселения будут примыкать к имеющимся на сегодняшний день благоприятно расположенным центральным пунктам и будут находиться под защитой опорных пунктов СС и полиции более высокого порядка. Общая площадь контролируемая каждым опорным пунктом составит около 2000 кв. км, что соответствует величине одного-, двух-земельных округов в границах старых земель Рейха. Ввиду особого значения прибалтийской территории для германского человека руководство опорными пунктами в прилегающих к Ингерманландии областях будет осуществляться на двух уровнях.
1. Онемечивание
Марки и опорные пункты должны быть онемечены в течение 25-30 лет. В частности, ниже приведены нормы, выполнение которых на территориях, заселяемых в первую очередь, обязательно.
Квоты на онемечивание (в процентах):
Городское население Ингерманландии в будущем составит 200000 (1939 г. — 3200000). Численность жителей городов Готенгау будет сокращена до 650000 (1939 г. — 790000).
а) в сельской местности
Для удобства расчетов качество земель Готенгау (Крым и Херсонская область) и 8-и опорных пунктов на Украине определено как «хорошее». Напротив, земли 14-и восточных опорных пунктов, расположенных в Ингерманландии, Мемель-Наревской области (Западная Литва и Белосток) и Генерал-губернаторстве, относят к категории «средних». Доля сельскохозяйственных угодий на общей земельной площади 8-и опорных пунктов Украины и Готенгау составляет 75%, 14-и опорных пунктов на территории рейхскомиссариата Остланд — 60%, Ингерманландии — 30%.
Доля лесных угодий на общей площади Ингерманландии составляет 50%, опорных пунктов рейхскомиссариата Остланд, Генерал-губернаторства и района Белосток — 30%, Западной Литвы — 20%, Украины — 15% и Готенгау — около 10%.
Для расчета численности сельского населения была взята площадь землепользования мелких и крупных крестьянских хозяйств. Учитывая качество земель и экономическое положение заселяемых областей, обеспечение достойного уровня жизни крестьян возможно только в случае, если на каждый двор будет приходиться от 40 до 100 га сельхозугодий, на крупное земельное хозяйство — 250 га и более. Для крупных хозяйств отводится 15–20% «хороших» земель общего фонда и 20–25% «средних» земель.
Численность населения, занятого в лесном хозяйстве, устанавливается по 6 человек на 100 га леса, населения, не занятого ни в сельском, ни в лесном хозяйстве — 3 человека на каждые 100 га сельхозугодий при 10% жителей центральных деревень, занятых в сельском или лесном хозяйстве. Доля не имеющих профессии составит от 8% до 10% населения не занятого в сельском хозяйстве.
б) в городах
Квоты на онемечивание в городах будут выполняться за счет руководящего слоя городского населения: административные и самые важные производственные посты займет немецкий человек. Оставшееся народно-чуждое население будет рассредоточено в пределах более низких социальных слоев.
2. Балансовый расчет поселенцев
а) Потребности в поселенцах
Из расчета периода в 25–30 лет для заселения марок и опорных пунктов понадобится следующее количество немецких людей:
Город:
1666226 чел.
Село:
679578 чел.
Итого:
345805 чел.
(см. в приложение Карту I и Таблицу II)
б) Ресурсы для удовлетворения потребностей
Потребности марок и опорных пунктов в немецком человеке, несомненно, будут удовлетворены, что явствует из взятых за основу расчетов Генерального плана «Ост».
Например, на нужды 25-летнего периода заселения Восточных областей определено следующее количество немцев, или германцев: