На втором «этаже» структур располагается администрация предприятий. Для нее характерно противоречие между сохранением уже названных традиций «советского патернализма» в реализации принадлежащих им немалых правомочий собственников - с одной стороны; механизмов власти, соединяющих пережитки административно-командной системы с ростками корпоративно-капиталистического управления и эксплуатации, а также добуржуазного принуждения (вплоть до использования криминальных методов давления на организованных рабочих, профсоюзы) - с другой.
Над этими уровнями надстраиваются корпорация как таковая, холдинг, крупный банк, где и расположены реальные хозяева группировки.
Эта же система обеспечивает взаимодействие с четвертым уровнем иерархии - коррумпированными (лоббируемыми) элементами различных законодательных, исполнительных и судебных государственных структур федерального, регионального и муниципального уровней, а также средствами массовой информации.
рис. 3 Структура кланово-корпоративной группы
На периферии этих систем действует система «крыш», а также пои и и и /И* и
среднический мелкий и средний частный бизнес, сращенный с организованными [полу]криминальными группами: несколько торговопосреднических (а то и попросту паразитических) частных фирм, иногда еще и один-два мелких банка. В отличие от мелкого бизнеса в «цивилизованных» экономиках, где он, как правило, зависим от корпораций и эксплуатируется ими (неравноправный симбиоз), в российской экономике такой (есть еще и другой - относительно независимый) малый и средний бизнес создается боссами корпораций для перекачивания ресурсов этих крупных структур в карманы их хозяев, не тратясь даже на покрытие издержек и выплату налогов, дивидендов и т.п. всей структуры, что качественно увеличивает личные доходы ее элиты.
Основные права собственности на всю эту систему сконцентрированы в руках узкого круга лиц - топ менеджеров корпораций, банков и представителей лоббирующих структур, а также действительных хозяев дочерних частных фирм. Подчеркнем: речь идет о реальных правах собственности, о хозяйственной власти, а не просто о доле акций (хотя последняя также важна).
Каковы же основные каналы социально-экономической власти в этих корпоративным структурах?
Наиболее очевидный, но не самый важный - собственность на акции. Для реального контроля за группой иногда достаточно владеть 10-15% акций входящих в нее фирм при условии, что (i) остальные акции распылены среди многочисленных мелких собственников, неспособных к скоординированным действиям; (2) хозяева этих 10-15%, напротив, едины в своей предпринимательской деятельности (составляют «клан»);
(3) эти хозяева держат в своих руках другие нити хозяйственной власти и контроля.
Кто же сегодня обладает таким консолидированным пакетом акций на большинстве бывших государственных предприятий? В России, по данным экспертных оценок, наиболее типичной является следующая картина. Порядка i0-20% акций может иметь государство (в так называемых «государственных корпорациях» эта доля, естественно, выше - до 51% и более, но реальная власть над ними, как и в случае с частными структурами, все равно находится в руках частных лиц - представляющих государство чиновников, топ-менеджеров и других инсайдеров). У персонала предприятий, получившего в начальный период приватизации около 2/3 акционерного капитала, в 1998 году осталось уже менее 40% общего числа акций. В настоящее время в руках работников находится незначительное количество акций, а это значит (учитывая российское законодательство), что они не консолидированы. Более того, работники российских предприятий, как уже было сказано, в большинстве по-прежнему пассивны, не объединены в ассоциации (профсоюзы, как правило, самоустраняются от решения проблем собственности), не способны к солидарным действиям как собственники, а тем более как предприниматели. В подавляющем большинстве случаев они передоверяют основные права собственности высшей администрации предприятий, на которых они работают. Так же не консолидированы внешние миноритарные акционеры.
Напротив, крупнейшие акционеры и топ-менеджеры (инсайдеры) -это консолидированная структура, связанная десятилетними традициями соподчинения и совместной кастовой жизни («номенклатура»). Эти лица имели в конце 1990-х годов до 15% акций, а сейчас, как правило, в их руках находится контрольный пакет (для этого, повторим, достаточно иметь много меньше, чем 51%).