Выбрать главу

Различные провинции отреагировали на финансовый кризис по-разному. Многие просто поддались нажиму правительства и выпустили беспрецедентное количество облигаций, приносящих процентный доход. Использовав этот вариант действий до предела, некоторые провинции и городские власти оплатили период сравнительного спокойствия ценой тяжелого финансового положения впоследствии. До 1562 г. Лилль, например, был в состоянии выплачивать проценты по огромному количеству долговых обязательств, выпущенных городом в 1550-х гг., но затем столкнулся с хроническими финансовыми трудностями{418}. Пока система нормально функционировала, самые состоятельные слои общества были достаточно рады сотрудничать с Брюсселем. Проценты по облигациям посредством косвенного налогообложения оплачивало население, поэтому долговые обязательства выглядели все более привлекательным объектом инвестирования капитала для богатых и состоятельных людей. После 1550 г. у Штатов больше не было необходимости принуждать кого-либо к их приобретению. В Голландии главная проблема заключалась в том, что правительство в конце концов стало требовать с провинции такие суммы, которые было невозможно собрать за счет продажи облигаций, в результате чего местным властям пришлось вводить дополнительные налоги.

Однако в тех провинциях, которые лишь недавно были присоединены к габсбургским владениям, положение было совершенно иным. Здесь поборы центрального правительства столкнулись с менее развитой финансовой системой и вызвали целый ряд конституционных и политических, а также фискальных проблем. Дворяне и регенты недавно покоренных провинций настаивали на том, что высокие налоги и другие правительственные инициативы нарушают те положения и условия, на которых они признали Карла V своим сюзереном{419}. Фрисландия, Оверэйссел и Гелдерланд взаимно подстрекали друг друга к неповиновению, утверждая, что они проголосуют за выплату дополнительных сумм Короне только в том случае, если будут услышаны их жалобы. Штатгальтер Фрисландии сумел склонить к сотрудничеству Штаты этой провинции в 1554 г., пообещав рассмотреть их жалобы после того, как будет согласована выплата субсидий. Но во второй раз эта уловка не сработала, и ко времени своего собрания в 1558 г. фризская ассамблея отказалась голосовать за выплату любых денежных средств вообще.

В недавно присоединенных провинциях эскалация финансового давления привела к ответному росту глубоко укоренившейся политики сопротивления из-за метода, при помощи которого Корона пыталась интегрировать их в остальные Габсбургские Нидерланды, и полномочий, которые присвоило себе центральное правительство. В Оверэйсселе и Гелдерланде яблоком раздора стали усилия императора по учреждению провинциальных высших судов и подчинению провинциальных властей центральному правительству{420}. Во Фрисландии, кроме недовольства новым Хофом, дворяне сопротивлялись присвоению Короной полномочий сельских магистратов, или гритманов. Габсбургская политика во Фрисландии с 1520-х гг. привела к тому, что гритманы, которые были фризскими дворянами, стали составлять меньшинство, из-за назначения на многие из этих ключевых должностей фризов незнатного происхождения или нефризов{421}.

В некоторых провинциях трения между провинциальными Штатами и провинциальными высшими судами, опиравшимися на поддержку центрального правительства, еще больше увеличились из-за того, что финансовая необходимость привела к расширению функций Штатов. Главной целью габсбургского режима было подчинение провинциальных администраций центральному правительству. Но под давлением войны и настоятельной необходимости в большем поступлении денежных средств у режима не было особого выбора, кроме как предоставить Штатам все большую и большую роль в сборе налогов и управлении финансами. Главный принцип государственного займа, заключавшийся в том, что облигации выпускались провинциальными Штатами{422}, которые гарантировали их погашение и одни только внушали доверие широким слоям населения, сделал это неизбежным. В результате возникло политическое противоречие, которое лежало в основе растущей напряженности, охватившей Нидерланды в 1550-х гг.{423}