Это позволило на территории западных приграничных округов в мирное время иметь 170 дивизий, в том числе 103 стрелковые, 40 танковые, 20 моторизованных, 7 кавалерийских и 2 бригады, общей численностью личного состава 2 243 890 человек,14 что составляло 1-й стратегический эшелон.
Второй стратегический эшелон имел 7 армий. Порядок их сосредоточения был таков:
19А (11 дивизий) к 01—10.06.41 г. в районах Черкасс, Белой Церкви;
16А (12 дивизий) — к 01—10.06.41 г. в районе Шепетовки;
20А (7 дивизий) — к 24—28.06.41 г. в районе Великих Лук;
21А (13 дивизий) — к 17.06.41 г. в районе Гомеля;
22А, 28А — убывали в районы сосредоточения 23.06.41 г.
Кроме того, в резерве ВГК было 11 дивизий.
Всего на западном театре войны по плану предполагалось сосредоточить 240 дивизий.
Западные границы прикрывали войска следующих военных округов (фронтов):
— Северного округа, командующий — генерал-лейтенант М. М. Попов, член Военного совета — корпусной комиссар Н. Н. Клементьев, начальник штаба — Д. Н. Никишев (21 дивизия, в том числе 4 танковые, 2 моторизованные и одна стрелковая бригада).
— Прибалтийского округа (Северо-Западный фронт), командующий — генерал-полковник Ф. И. Кузнецов, член Военного совета — корпусной комиссар П. А. Дибров, начальник штаба — П. С. Клёнов (25 дивизий, в том числе 4 танковые и 2 моторизованные).
— Западного особого военного округа (Западный фронт) (3-я, 4-я, 10-я и 13-я А), командующий — генерал армии Д. Г. Павлов, член Военного совета —А. Ф. Фоминых, начальник штаба — генерал-майор В. Е. Климовских. Армии 1-го и 2-го оперативных эшелонов находились в пунктах постоянной дислокации, управление 13 — в Могилеве (а не в районе г. Белостока, как предполагалось планом обороны) для объединения 49 и 113 дивизий, а также 13-го мехкорпуса.
В округе имелось 44 дивизии, в том числе 12 танковых, 6 моторизованных и 2 кавалерийские дивизии (3 дивизии занимались учениями, зенитные части находились на полигоне).
— Киевского особого военного округа (Юго-Западный фронт) (5-я, 6-я, 12-я, 26-я А), командующий — генерал-полковник М. П. Кирпонос, член Военного совета — корпусной комиссар Н. Н. Вашугин, начальник штаба — М. А. Пуркаев. Войска 1-го и 2-го оперативных эшелонов округа находились также в пунктах постоянной дислокации и в летних лагерях. Стрелковые дивизии выдвигались в районы обороны и находились в 150—200 км от госграницы. В движении находился 31-й стрелковый корпус. В состав 12-й армии по железной дороге и походным порядком прибывал 49-й стрелковый корпус. Всего в округе насчитывалось 58 дивизий, в том числе 16 танковых, 8 моторизованных и 2 кавалерийские дивизии, 7 УРов и 9 авиадивизий15 .
— Одесского военного округа (7-й, 14-й, 35-й, 18 мк и 9-я дивизии), командующий — генерал-полковник А. Г. Черевиченко, член Военного совета — корпусной комиссар А. Ф. Колобяков, начальник штаба — генерал-майор М. В. Захаров. Войска прикрытия находились в пунктах постоянной дислокации. 18-й мк и одна кавдивизия планировались для нанесения контрударов. Управление 48-го стрелкового корпуса и 74-я стрелковая дивизия находились в резерве округа.
Успешное осуществление всего комплекса мер по организованному вступлению в войну во многом зависело от заблаговременной подготовки ТВД. Правительство разработало план оборудования театра войны. Большое внимание уделялось строительству укрепленных районов, развитию аэродромной сети, строительству железнодорожных путей сообщения, шоссейных и грунтовых дорог, оборудованию складов и баз материально-технического обеспечения, строительству полевых фортификационных сооружений.
Для строительства было привлечено 84 строительных батальона, 25 отдельных строительных рот, 17 автобатальонов, 167 инженерных и 131 отдельный саперный батальон дивизий и 41 саперный батальон внутренних отрядов и по одному стрелковому батальону от каждого полка.
Для строительства железнодорожных путей с Дальнего Востока перебрасывались 3 железнодорожные бригады (22 батальона).
Для строительства аэродромов было сформировано 98 отдельных аэродромностроительных батальонов.
К концу 1941 г. планировалось иметь 950 аэродромов (дополнительно требовалось построить 333 аэродрома, а всего их требовалось 1112). Поэтому авиаполки базировались по два на аэродроме, некоторые из них находились на расстоянии досягаемости артиллерии.
Пока же к западным границам было можно подать лишь 444 пары поездов (со стороны противника — 988). Если на Киевский и Одесский округа приходилось 180 аэродромов, то на Западный и Прибалтийский округа — всего 35.
Такая обстановка сложилась к 1941 г. Решить поставленные задачи можно было лишь к концу 1942 г., а часть из них — в 1943 г.
Незавершенность подготовки западного театра войны затрудняла сосредоточение и развертывание войск и снижала возможности армий и фронтов успешно вести боевые действия.
Посмотрим, как же развивалась стратегическая обстановка в последние дни перед началом войны.
Мы читали последнее Заявление ТАСС от 14 июня 1941 г., в котором Советское правительство через Министерство иностранных дел требовало объяснений рейха о подозрительных действиях вермахта у наших границ. Но Гитлер, имперское министерство иностранных дел и посольство упорно молчали.
В это время Гитлер заслушивал начальников генштаба вермахта Кейтеля и сухопутных войск Гальдера и других военачальников о готовности к нападению на СССР. Все они дали положительную оценку войскам вторжения, которые проверялись комиссией по всему Восточному фронту.
Напряжение у наших западных границ нарастало, о чем свидетельствовало «спец. сообщение о подготовке Германии к войне против СССР»16 , направленное в Генштаб за подписями начальника разведотдела Западного Особого военного округа полковника Блохина и начальника 3-го отделения разведотдела штаба ЗАПОВО майора Самойловича.
По донесениям штаба Прибалтийского военного округа за подписями начальника штаба генерал-лейтенанта П. С. Кленова и начальников разведотделов других штабов округов можно было сделать вывод, что сосредоточение немецкой армии подходило к концу и войска первого стратегического эшелона (силы вторжения) заняли 21 июня исходное положение для наступления.
Разведкой ПрибВО в 12 часов 04 минуты была раскрыта немецкая группировка в составе двух армий (пехотных дивизий — 19, моторизованных и танковых соответственно 5 и 1, танковых полков — 5). А всего 200 военных объектов и около 200 самолетов17 .
Немецкие войска к этому времени перестали соблюдать маскировку.
Маршал Советского Союза А. М. Василевский в книге «Дело всей жизни» писал: «…хотя мы и были еще не готовы к войне… но, если реально пришло время реально встретить ее, нужно было смело перешагнуть порог. И. В. Сталин не решался на это, исходя конечно, из лучших побуждений»18 .
В интервью «Накануне войны» Василевский продолжал: «К великому сожалению и несчастью для народа все эти столь необходимые для страны мероприятия своевременно в жизнь проведены не были»19 .