Блок 2. Процессуальные действия
Тема 2.1. Подведомственность и подсудность гражданского дела
Подведомственность — круг дел, разрешение которых отнесено законом к компетенции определённого государственного органа.
В теории гражданского процесса существует определение «судебная подведомственность».
Судебная подведомственность — круг дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению суда. Например, дела о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей разрешает только суд.
Различают следующие виды подведомственности:
исключительная. К ней относят большинство гражданских и семейных споров;
условная. Или, иными словами, обязательное досудебное урегулирование спора сторонами;
смешанная. Законом установлено обязательное досудебное рассмотрение спора государственными органами.
В качестве примера можно было бы привести, что трудовые споры обязательно должны рассматриваться комиссией по трудовым спорам. Однако, если обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», можно проследить следующую правовую позицию суда:
«Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ).» [2]
альтернативная. По выбору истца или по соглашению сторон спор рассматривается судом, или иным государственным органом.
Подсудность — распределение подведомственных суду гражданских дел между звеньями судебной системы.
Разделяют следующие виды подсудности:
родовая (вертикальная) — распределение дел по предмету спора;
территориальная — компетенция однородных судов в зависимости от территории их деятельности. Подразделяется на альтернативную (по норме статьи 29 ГПК, выбор подсудности предоставлен истцу), исключительную (статья 30 ГПК, иски о правах на земельные участки, иски кредиторов наследодателя, иски к перевозчикам, иски о защите прав и законных интересов группы лиц по норме закона подаются на территории, где данное событие осуществлялось), по связи дел (статья 31 ГПК, иски к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах предъявляются в суд по месту жительства одного из ответчиков по мнению истца), договорную (статья 32 ГПК, подсудность может измениться по соглашению сторон).
По соглашению сторон изменяется общая и альтернативные подсудности.
Тема 2.2. Представительство в гражданском процессе
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Стоит отметить, что личное участие в деле гражданина не передаёт права по этому делу представителю.
Судебный представитель — физическое лицо, которое на основании полномочий выступает в суде от имени доверителя с целью:
• добиться для него благоприятного решения;
• оказания помощи в осуществлении своих прав по гражданскому делу.
Под судебным представительством понимается деятельность представителя в гражданском процессе в интересах доверителя.
Представителем в гражданском процессе, в соответствии с законом (статья 49 ГПК), могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Судебное представительство возможно:
• по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции;
• в апеляционных и кассационных инстанциях;
• в надзорной инстанции;
• при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам;
• при исполнении судебных решений.
В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц, для возникновения судебного представительства можно выделить: