В ходе выполнения служебно-боевых задач совместно с внутренними войсками и подразделениями МВД России сотрудники Министерства юстиции обеспечивали пропускной режим, контролируя проход граждан, боевой и специальной техники.
Выполняя задачи в составе федеральных сил, наиболее значительных результатов достигли снайперские группы подразделений Министерства юстиции в 1, 255, 276 и 506-м мотострелковых полках, 21-й бригаде оперативного назначения внутренних войск и в 205-й мотострелковой бригаде.
Всего личным составом оперативного штаба и отрядами специального назначения было задержано более 1000 человек, отконвоировано 3500 задержанных лиц, причастных к бандформированиям, в том числе после проведения зачисток из районов боевых действий препровождено 394 человека.
Совместно с ФСБ, МВД и военной разведкой сотрудниками оперативной службы осуществлялась проверка лиц, причастных к бандформированиям, выявлялись скопление боевиков, местонахождение штабов, боевой и другой техники в Грозном. Полученная информация способствовала успешному проведению войсковых операций.
Подразделения МВД России[47]
Для проведения специальной операции в Грозном были привлечены два мобильных отряда: сводный оперативный отряд “Западный”, в состав которого вошли более 500 бойцов ОМОН и около 350 сотрудников СОБР, а также сводный оперативный отряд “Восточный”, в состав которого вошли около 750 бойцов ОМОН и почти 60 сотрудников СОБР.
Основной задачей сводных оперативных отрядов являлось проведение оперативно-профилактических мероприятий на освобожденной военнослужащими Вооруженных сил и внутренних войск МВД России территории города вокруг выставленных блокпостов. Главной целью мероприятий являлось выявление лиц, участвующих в незаконных вооруженных формированиях, изъятие оружия, определение участков, подлежащих разминированию, уничтожение мелких групп боевиков, просочившихся в тыл штурмовых отрядов.
Непосредственной зачисткой освобожденной территории и выполнением милицейских функций ОМОН и СОБР начали заниматься только с 8 февраля 2000 г. Вопросы установления паспортного режима возлагались на временные отделы внутренних дел (ВОВД), прибывающие в Грозный в соответствии с директивой командующего ОГВ (с).
В процессе проведения операции особыми условиями являлись отсутствие четкой юридической базы в отношении задержания лиц, обоснованно подозреваемых в причастности к бандформированиям и террористической деятельности, и недостаточное количество оперативно-следственных групп, способных своевременно документировать их преступные действия.
Михаил Паньков, в 1999–2000 гг. командующий группировкой внутренних войск МВД России на территории Северо-Кавказского региона РФ:
“Организация взаимодействия и управления — вот сложнейший вопрос, который тогда очень нас волновал. Потому что одно подразделение может выйти на какой-то рубеж вперед, а другое — не успеет. Стыковки нет, фланги открыты, тыл не прикрыт — этим быстро пользовались бандиты, нанося ощутимые удары войскам именно в таких случаях. Боевики вообще не прекращали попыток найти бреши и проходы на стыках наших частей и подразделений.
Как всегда, самой острой проблемой стало обеспечение подразделений средствами связи. А конкретнее — однотипными средствами связи. Ведь, например, внутренние войска и милицейские подразделения, участвующие в штурме, в принципе имели одинаковые радиостанции. А вот части Минобороны использовали свои штатные средства связи, не совпадающие с нашими. Пришлось выходить из положения — менялись с армейцами частью радиостанций, чтобы слышать друг друга и действовать сообща”.
Вопрос взаимодействия на войне — один из главных. Потому что за каждым несогласованным действием стоит солдатская жизнь. И именно жизненную важность этого вопроса понимаешь тогда, когда в результате несогласованности гибнут люди, когда с таким трудом завоеванные позиции приходится отдавать обратно. В ходе штурма Грозного такие моменты были. Нельзя сказать, что они кардинальным образом меняли ситуацию, однако приводили к тому, что темп наступления снижался из-за необходимости устранения таких вот трагических моментов. Это отнимало время, силы, нередко и жизнь военнослужащих.