2. Для осуществления указанных задач Народный Комиссариат Внутренних Дел:
а) разрабатывает проекты декретов по усовершенствованию системы управления и вносит таковые на рассмотрение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров по принадлежности;
б) издает обязательные постановления в пределах компетенции Народного Комиссариата Внутренних Дел;
в) представляет во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет или его президиум предложения об отмене и дополнении законодательных постановлений по предметам ведения Народного Комиссариата Внутренних Дел автономных частей Советской Республики, противоречащих Конституции РСФСР или общегосударственному законодательству;
г) входит в президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета с представлениями об отмене незакономерных и нецелесообразных постановлений Советов и съездов Советов и их Исполнительных Комитетов самостоятельно, а в необходимых случаях по соглашению с соответствующими Народными Комиссариатами;
д) входит с представлениями в президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о разрешении разногласий Исполнительных Комитетов о пределах компетенции их власти по собственному почину или по ходатайству местных Исполнительных Комитетов;
е) является докладчиком в Совете Народных Комиссаров по делам, возбуждаемым Исполнительными Комитетами;
ж) следит за своевременным созывом губернских, уездных и волостных съездов Советов и наблюдает за правильностью выборов в Советы и на съезды Советов, разрешает жалобы на действия избирательных комиссий, выразившиеся в нарушении порядка выборов и лишении избирательного права лиц, пользующихся таковыми по Конституции;
з) делегирует своих представителей на заседания Советов и съездов Советов;
и) следит за выполнением местными органами обязанностей, вытекающих из ст. ст. 13, 14, 15 и 16 Конституции, и разрешает жалобы на действия местных властей, повлекшие за собою нарушение названных прав;
к) регулирует правовое положение иностранцев в исполнение существующих общих законов и международных соглашений;
л) входит во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совет Народных Комиссаров и Совет Труда и Обороны с представлением о введении в отдельных местностях военного положения и в экстренных случаях объявляет самостоятельно ту или иную местность на военном положении, немедленно доводя до сведения Совета Народных Комиссаров о принятой мере; руководит проведением военного положения на основании особых полномочий, предоставляемых ему Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, и входит с представлением об отмене военного положения в органы, коими оно было объявлено;
м) руководит деятельностью органов административного управления;
н) ведает организацией и управлением милиции;
о) ведает организацией принудительных работ для лиц, осужденных на таковые;
п) ведает организацией всех видов перевозок (кроме военных) людских контингентов, как-то: военнопленных, беженцев, переселенцев, рабочей силы и т. п.;
р) руководит делом городского и сельского благоустройства.
Б. Строение Народного Комиссариата Внутренних Дел
3. Народный Комиссариат Внутренних Дел разделяется, по характеру выполняемых им функций, на следующие Управления:
1) Организационно-Административное Управление,
2) Главное Управление Милиции,
3) Главное Управление Принудительных Работ,
4) Центральное Управление по Эвакуации Населения,
5) Главное Управление Коммунального Хозяйства,
6) Управление делами.
4. Во главе каждого, указанного в № 3, Управления стоит заведующий, назначаемый Народным Комиссариатом Внутренних Дел и ответственный перед ним за деятельность Управления.
I. Организационно-Административное Управление
5. Организационно-Административное Управление состоит из следующих отделов:
1) отдел инструкторско-информационный,
2) отдел статистический,
3) отдел общих дел,
4) отдел регистрации актов гражданского состояния.
1. Отдел инструкторско-информационный
Инструктирование управлений и отделов Народного Комиссариата Внутренних Дел и согласование их работы, просмотр циркулярных распоряжений и инструкций управлений и отделов Народного Комиссариата Внутренних Дел общеорганизационного характера, сосредоточение и направление дел по сношению местных Исполнительных Комитетов с Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, Советом Народных Комиссаров и Советом Труда и Обороны, дача заключений и разработка проектов постановлений, циркуляров и инструкций по вопросам советского строительства.