Всего светских чинов было пятнадцать, и в восходящем порядке, от низшего к высшему, они были следующие:
1. Б а х о д у р.
2. Ч у х р а-о к о с или ч у х р а-о к о-б о ш и — «начальник
придворных пажей» дословно, в действительности же он являлся «цензором нравов» (раисом) стремянных; за последнее время, в XIX — XX столетиях, лица в этом чине уже не имели определенной должности. *
3. М и р з о-б о ш и — буквально «главный мирза» или «главный письмоводитель». Фактически лица в этом чине исполняли разные незначительные обязанности, вроде учета провизии, потребной для того или иного дворца или дачи эмира, писали счета поставщикам мяса, риса и т. п. для оплаты их казной и пр. Начальник канцелярии кушбеги тоже именовался м и р з о-б о ш и.
4. Джибачи или, в просторечии, дживачи — латник.
Эти чины титуловались «ихлос осор», т. е. отмеченный преданностью, преданный.
5. К а р о у л-б е г и — начальник караула.
6. Мири-о х у р или, в просторечии, мирохур — начальник конюшни.
7. Туксоба — собственно начальник войскового подразделения, имеющего свое знамя (тук или туг); его функции прежде состояли в том, чтобы ставить кушанья перед ханом и управлять туманом Харакан с заведыванием его оросительной системой.
8. И (э) ш и к-о к о-б о ш и — главный хранитель [высокого] порога.
Эти чины были с титулом «муборазат панох», т. е. «убежище войны».
9. Б и й — старое казахское слово, означавшее «лицо благородное и власть имущее», потом употреблялось казахами в значении «народного судьи».
10. Д о д х о — «радеющий о правосудии».
11. Инок — особо близкое к владетелю страны лицо.
12. Парвоначй — выдаватель писанного царского указа (п а р в о н а).
13. Д е в о н-б е г и — начальник «дивана» или заведующий финансовыми делами.
Эти чины с титулом «иморат-панох», т. е. «убежище начальствования» (этот титул по должности имели и все х о к и м ы, или миры, или беки ханства, т. е. правители отдельных областей).
14. Кулл-и кушбеги — верховный ловчий, обер-егермейстер , он же первый министр и губернатор Бухарского вилаета.
15. Оталик — заступающий место отца.
Эти два чина были с титулом «вазорат-панох», т. е. «убежище министерской власти».
Чин аталыка давался эмирами в общем редко (при последних двух эмирах, насколько я знаю, его никто не имел) и притом лицу особо почетному, пожилому и уважаемому в знак особого уважения и расположения, как к родному лицу, отсюда и самое его узбекское название аталык, т. е. заступающий место отца. Говорят, что в прежние времена аталык — возможно после того, как прекратилась его роль «питателя» населения Согда, распределявшего воды Заравшана по туманам, — разбирал также генеалогические претензии разных лиц, утверждавших, что они происходят от служилого и потому привилегированного, сословия, т. е. от кушбеги, хакимов и пр. В этом отношении было сходство обязанностей аталыка и шейх-ул-ислама, с тою лишь разницей, что первый разбирал и удостоверял дела, касающиеся генеалогии светской, а второй — духовной.
Лица, принадлежавшие к корпорации духовенства, за последнее столетие получали только следующие звания: урок, садр, судур, причем это были только почетные звания и с ними не было связано никаких определенных служебных обязанностей, как это было прежде, когда табель о рангах не оставался мертвой буквой.
Лицо, возведенное в тот или иной чин и получившее при этом от эмира жалованное платье сар — уп о, получало от эмира через парвоначи по этому случаю особый указ («ярлык»), написанный на лощеной кокандской бумаге. Указ этот парвоначи вставлял в чалму виновника эмирской милости и тот в течение 3 суток должен был ходить с воткнутым, в его чалму указом, дабы все видели и знали новое пожалование. Это заменяло наше опубликование правительственных приказов о наградах военных и гражданских чинов. Подобного рода указы или ярлыки имели более или менее определенную форму, по которой и писались в течение очень долгого времени; разница, пожалуй, была лишь в том, что для высоких чинов указы писались более пространные и более витиеватые, а для низших чинов — более простые и краткие.
Таким образом, из всего изложенного следует, что столица ханства, г. Бухара, в административном отношении играла первенствующую роль, как ни в одной европейской стране. Губернатор Бухары с ее округом являлся и первым министром ханства, и генерал-губернаторам по отношению ко всем начальникам областей. Начальник полиции столицы был начальником всех заведующих полицейской частью в разных местах страны. Судья столицы ханства являлся главой всей судебной корпорации ханства. Начальник гарнизона города был в то время военным министром, которому подчинялись все начальники воинских частей по всей Бухаре, и т. д. Над всеми этими лицами стоял эмир, без ведома которого не делались самые малейшие дела, так как ни поместные, ни центральные чиновники и военные не обладали полномочиями, точными положениями-инструкциями, определяющими пределы их власти. Вследствие этого была создана чудовищная централизация, при наличии которой не было места для проявления административной инициативы и которая убивала все живые силы народа, воспитывая его в невероятном бесправии, на примерах возмутительных насилий и в полной неуверенности в своем бюджете, так как ни население, ни чиновничество, кроме эмира и близких к нему лиц, не имели понятия о приходо-расходных росписях страны, составлявших секрет «Высокого арка», и не знали определенных и справедливых ставок податного и налогового обложения. Народные массы влачили бедственное существование, задавленные невероятно большим числом разных чиновников, светских и духовных, кормившихся за счет народа путем разных поборов и подачек, потому что административный аппарат не получал определенного, по твердым ставкам, содержания или заработной платы и кормился за счет населения, не будучи стеснен какими-либо пределами этого кормления. Таким образом, весь служилый класс жил целиком за счет народа и заботился исключительно о своих собственных материальных интересах, никогда не думая о благе народа».