С 16 декабря по всему Дальневосточному краю проходили выборы в Учредительное собрание. Всего в голосовании приняли участие 212 тысяч избирателей. В итоге большевики во Владивостоке получили 49 % голосов, в Никольск-Уссурийске – 40 %, в среднем по всем городам – 36 %, а по всему краю – 54 660 голосов.
Ну а пока комиссар А.Н. Русанов не признавал Совнарком, двоевластие продолжалось. Лишь 14 декабря III краевой съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил установление на Дальнем Востоке советской власти. При этом съезд не вступил в конфронтацию с земствами, а пошёл на сотрудничество с ними, избрав Краевой комитет Советов и самоуправлений. Председателем Краевого Совета стал большевик А.М. Краснощеков.
Тем не менее новый 1918 год Владивосток встретил в обстановке двоевластия. Американский консул во Владивостоке Колдуэлл в телеграмме госсекретарю США Лансингу от 13 января 1918 г. сообщал: «Город контролируется областной земской управой, однако реальная власть находится в руках Совета рабочих и солдатских депутатов, который согласился сотрудничать с земством… Во Владивостоке солдаты и матросы поддерживают прежде всего свой Совет».
В Приморской области ещё в конце 1917 г. власть Советов фактически утвердилась во Владивостоке, Никольск-Уссурийске, Сучане, Спасске, в январе 1918 г. – в Имане.
В кампанию 1917 г. охрану промыслов осуществляло посыльное судно «Якут», которое с января по март находилось в состоянии текущего ремонта. 1 июня «Якут» вышел из Владивостока и 4 июня прибыл в Хакодате. Оттуда он через Японию направился в Петропавловск. С 1 по 11 июля стоял там, проводил учения и судовые работы. Из Петропавловска ходил на Алеутские острова, в Анадырь и другие порты чукотского и камчатского побережья. В Петропавловск «Якут» вернулся 3 сентября и находился там до 26 октября, производя необходимые судовые работы. 26 октября вышел из Петропавловска во Владивосток, куда прибыл 7 ноября. За время плавания прошёл 9368,9 мили.
Транспорты «Магнит» и «Защитник» находились в распоряжении управления делами Добровольного флота на Дальнем Востоке. Минный транспорт «Защитник» только 19 августа был принят от Владивостокского крепостного минного батальона и сразу передан Добровольному флоту.
Канонерская лодка «Маньчжур» числилась в капитальном ремонте, но с июня её использовали как дополнительную внутреннюю брандвахту.
Ледоколы «Надёжный», «Байкал», «Богатырь» (военного ведомства), «Славянка» (торгового флота), транспорт «Патрокл», посыльное судно «Улисс», катера «Удалой», «Проворный» и «Павел» использовались для обеспечения круглогодичной навигации в районе Владивостока.
О свержении Временного правительства на Дальнем Востоке узнали 26 октября 1917 г.
И до, и после 26 октября во Владивостоке царило двоевластие. С одной стороны – городская дума и земская управа, с другой – Совет рабочих и крестьянских депутатов.
16 (29) ноября 1917 г. на сторону советской власти полностью перешла Сибирская флотилия. Ну а уже в конце 1917 г. началась иностранная интервенция в Сибирь. Именно интервенты помогли антибольшевистским силам затянуть Гражданскую войну аж до октября 1922 г. Без интервентов, включая Чехословацкий корпус, все эксцессы в Сибири и на Дальнем Востоке закончились бы к осени 1918 г.
Следует заметить, что интервенты преследовали в первую очередь свои национальные цели, а поддержку антибольшевистских сил вели постольку, поскольку те помогали реализации планов интервентов.
Мало того, интервенты на Дальнем Востоке были не союзниками, а конкурентами, и даже противниками друг друга, как, например, Япония и США.
К независимости от Советов стремилось Правление Уссурийского казачьего войска. В январе 1918 г. войсковой круг избрал атаманом подъесаула И.П. Калмыкова, который начал создавать вооруженные отряды в полосе отчуждения КВЖД, однако уже в марте казаки – сторонники советской власти сместили Калмыкова с должности атамана и избрали временный Совет войска во главе с вахмистром Г.М. Шевченко.
Местные Советы в начале 1918 г. приступили к созданию отрядов Красной армии. В зоне КВЖД сформировались отряды красного атамана Калмыкова и белогвардейские – генерала Хорвата и атамана Семёнова. Пыталось распространить свою власть на Дальний Восток также эсеро-меньшевистское Временное правительство автономной Сибири (ВПАС), или, как их называли, «сибирские областники».
6 (19) декабря 1917 г. штаб командующего Сибирской флотилией был ликвидирован как учреждение дореволюционного флота. Для управления флотилией была избрана коллегия в составе трёх человек, которая была подотчётна ЦА Сибирской флотилии. Отныне все приказы издавались от имени ЦК.