ли сглаживаются, правда, фактом снижения веса монеты. При Петре I серебряное содержание рубля сократилось с 42,43 до 20,59 г, или в 2,1 раза. Но и при этой поправке высокая динамика роста государственных доходов очевидна. К тому же наиболее заметное снижение веса монеты фиксируется в конце XVII века в начальной стадии петровского царствования. А наиболее стремительный рост доходности бюджета приходится уже на более позднее время, главным образом, конец правления Петра I. Увеличение финансовых ресурсов было необходимо для создания мощной армии. И здесь успех Петра I тоже очевиден. Многие авторы выражают сомнения, насколько новые петровские полки были боеспособнее стрелецких. Обратимся к чисто количественному показателю — контингенту вооруженных сил. С начала Северной войны и до конца петровского правления он увеличился в 5,3 раза. Это фактически пропорциональный динамике бюджетных доходов рост. Вот на что шли основные ресурсы! Табель о рангах и рекрутская система | 155 Обрушившееся на плечи народа новое тягловое бремя было ориентировано прежде всего на обеспечение военного потенциала России как необходимое условие сохранения ею национальной суверенности. При преемниках Петра вновь актуализируется проект «шляхетской монархии». Он едва не привел к успеху в 1730 году при принуждении Анны Иоанновны к подписанию Кондиций. Идеи шляхетского аристократического правления также вступали в очевидное противоречие с петровским самодержавным монархизмом. Табель о рангах и рекрутская система. Все ли в реформаторских идеях Петра I было заимствовано с Запада? Петр I в своем реформировании, безусловно, многое заимствовал из западного опыта. Однако в его реформаторской деятельности были и собственные идеи. Более того, важнейшие из петровских реформ, создавшие специфическую модель Российской империи, были изобретениями самого Петра I. Здесь прежде всего следует назвать введение системы рекрутства и введение Табеля о рангах. Ни того ни другого в европейских странах не существовало. Петр I не мог это где-либо подсмотреть, скопировать. Рекрутская система, несмотря на всю ее кажущуюся несправедливость, позволяла создавать солдата-профессионала. Очевидно что за двадцать лет службы солдат в военном деле доходил до вершин совершенства. И за время существования рекрутской системы русские солдаты, чудо-богатыри, не знали себе равных в мире. После отмены рекрутчины в ходе либеральных реформ Александра II русская армия утратит прежнюю боеспособность, о чем будут свидетельствовать Русско-японская и Первая мировая войны. Табель о рангах создавал единую систему государственного управления России. Она функционировала по аналогии с военной иерархией и приравнивалась к ней. При этой системе минимизировалась возможность назначения на высшие управленческие посты случайных людей, так как требовалось пройти необходимые ступени службы. Ранговая модель была ориентирована на функ- 156 | 4. Идеология великодержавия— государственная модель ционирование в чрезвычайных условиях военного времени. Этическим основанием введения Табеля являлась идея служения Отечеству — государственного штатского и военного. 1 февраля 1721 г. царь подписал «Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных, которые в каком классе чины», а 24 января 1722 г. закон о Табели был принят Сенатом. Принцип родовитости при назначении на государственную службу был окончательно заменён принципом выслуги. За отказ от службы дворян лишали имений. С 8-го ранга по гражданской службе и с 14-го по военной давалось потомственное дворянство. Помимо старшинства рангов было старшинство среди обладателей одного ранга по времени пожалования в него. Кроме того, при равенстве классов военные считались старше гражданских и придворных и только позднее утратили право на старшинство в 1-м и 2-м классах. Ключевой фон всех этих петровских реформ диктовался условиями военного времени: жизненной необходимостью создания мощной регулярной армии и обеспечения её всем необходимым снаряжением, превращая для этого российское государство в единый военный лагерь. В этой связи старая поместная система набора в армию была заменена новой формой комплектования войск — рекрутскими наборами (рекрутская система начала формироваться ещё до Северной войны, с 1699 г., однако именно война сделала их регулярными). С 1705 по 1725 год (год смерти Петра I) было проведено 53 рекрутских набора (одного человека с 20 тяглых посадских и крестьянских дворов), что составило 126 полков общей численностью 284 тыс. солдат всех родов войск: пехоты, кавалерии, артиллерии, казачьих и разных других вспомогательных контингентов. Служба в петровской армии была пожизненной и для солдат, и для офицеров. Создание некоторых органов управления во время Северной войны наложило определенный отпечаток на их сущностные характеристики. Так, Сенат создавался первоначально Петром I как институт, его замещающий на время отлучек. А такие отлучки происходили при нем с регулярной частотой. Функция замещения власти царя принципиально отличала петровский Сенат от аналогичных органов. Протекционистская политика | 157 Протекционистская политика По оценке Иммануила Валлерстайна, после Тридцатилетней войны и до времен Наполеона меркантилизм являлся доктриной экономической политики всех ведущих государств Европы. Базовые положения этого учения принял и Петр I. Понятие «меркантилизм» ввел в научное пространство французский экономист и драматург Антуан де Монкретьен, которому экономическая наука обязана также понятием «политическая экономия». Последовательно и успешно меркантилистская политика проводилась Англией. Правительства Европы брали за образец экономическую и финансовую политику с опорой на теорию меркантилизма, проводимую первым министром Франции Жан-Батистом Кольбером. Суть меркантилизма сводилась к трем основным правилам для управленца. Во-первых, каждой стране следовало производить все для себя необходимое, дабы не попасть в зависимость от других стран. Во-вторых, надлежало больше вывозить из своей страны за рубеж, чем ввозить, экспорт должен был преобладать над импортом. В-третьих, считалось необходимым сосредоточивать максимум финансовых ресурсов внутри государства, наращивать денежную массу и препятствовать оттоку денег из страны. И Петр в соответствии с меркантилистской логикой изыскивал способы концентрации денег, добивался за счет строительства флота преобладания экспорта над импортом. Концентрации денег в руках государства требовала не только теория меркантилизма, но и практические реалии военного времени. Меркантилизм и протекционизм в XVIII веке были фактически словами синонимами. Для того чтобы деньги оставались внутри государства, нужна была протекционистская политика, а для того чтобы развивалось отечественное производство, нужна была политика меркантилистская. Вершиной петровской протекционистской политики принято считать принятие в 1724 году нового таможенного тарифа. На ввозимые из-за границы товары, которые изготавливались в достаточных объемах в России, устанавливалась пошлина в размере 75%. К такого рода товарам относились, на- 158 | 4. Идеология великодержавия— государственная модель пример, парча, крахмал, купорос, поташ, салфетки, скатерти и т. п. Беспошлинный ввоз, напротив, устанавливался для товаров, ввоз которых считался выгодным или определяемым невозможностью наличия российских аналогов. К ним, в частности, относились изделия из драгоценных металлов, многие строительные материалы, животные (за исключением лошадей), огородные семена, цитрусовые и др. От ввозной пошлины по причине отсутствия соответствующих изготовителей в России были освобождены такие виды товаров, как шелковые изделия, обои, очки, математические и хирургические инструменты и т. п. Когда критики Петра I говорят, что его политика привела к разграблению России капиталистическими странами Запада — такая точка зрения получила в последние годы достаточно широкую популярность, не учитывается суть петровской протекционистской политики. Эта политика была ориентирована на то, чтобы русские купцы выступали активной стороной торгового обмена, чтобы они везли российский товар за рубеж, а не наоборот. В итоге принятых мер экономика России в первой четверти XVIII века характеризуется резким ростом числа мануфактур — было построено более 200 новых металлургических, текстильных и прочих предприятий. Доменные и металлообрабатывающие заводы строились на Урале, в Карелии и близ Тулы (любопытен факт, что до Северной войны именно шведы поставляли в Россию лучшее в мире железо), текстильные мануфактуры — в Москве, медеплавильные — на Урале, кораблестроительные верфи — в Петербурге. В Сибири, близ Нерчинска, был построен сереброплавильный завод. Росту торговли и складыванию общероссийского рынка способствовало и строительство каналов. Европеизация как инструмент борьбы с клановостью Зачастую возникает недопонимание смысла проводимых Петром I институциональных изменений, когда упразднялся один управленческий орган и возникал другой с фактически теми же или близкими функциями. Казалось, проще было скорректировать Европеизация как инструмент борьбы с клановостью | 159 функции, чем заново создавать институты. Вместо Упраздненной Боярской Думы создавался Сенат