Видимо, этих благих пожеланий уже не достаточно, чтобы защитить душу ребенка от наркотиков насилия. В порядке законодательной инициативы международный Конгресс «Экология и дети» выступил с предложением о внесении соответствующего дополнения в статью 17 «Конвенции о правах ребенка». Это дополнение могло бы звучать так:
«Государства-участники должны предпринимать меры по защите детей от вредной информации, пропагандирующей культ насилия и бездуховности».
Прекрасно понимаю, какой вой поднимут «акулы» кино, видео- и шоу-бизнеса, которые зарабатывают миллионы и миллиарды долларов на пропаганде культа силы, «красивой» жизни в дыму наркотиков, секса и преступности. И в этой погоне за сверхприбылью боссы не жалеют никого, даже собственных детей и внуков. К сожалению, это реалии наших дней.
И все же, чтобы закончить на оптимистической ноте, хотел бы привести еще одно короткое стихотворение из детской книги «Зажги, мама, свечу»:
Стоит у иконку Печальный малыш. Смиренны глазенки… «Ты с кем говоришь?» «Я, мама, у Бога Прощенья прошу: Мы били котенка, Пойду к малышу! Он плачет в сарае, Наверно, всю ночь. Котенок мне снился, Я должен помочь…» Собрался в «дорогу» Трехлетний малыш: Ты добрую душу Сегодня творишь!И мы, взрослые, в ответе за святые, добрые детские души. Давайте попробуем учить детей добру и, может быть, мир станет светлее.
ТАЙНЫЕ ВЕСТНИКИЗакон «Об оперативно-розыскной деятельности» предоставил правоохранительным органам право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия на всей территории России. Как свидетельствуют публикации в печати, Закон вызывает далеко не однозначную реакцию населения. Одни безоговорочно поддерживают этот документ, считая его эффективной мерой против захлестнувшей страну преступности. Другие увидели в нем «расширение полномочий» органов безопасности, возможные «произвол и ущемление гражданских прав и свобод». Короче, есть, что называется, повод объясниться, рассказать «о практике цивилизованных стран» по проведению оперативно-розыскных мероприятий. Скажем сразу, тайный розыск придуман не сегодня. Процитируем одно любопытное высказывание.
«Для тайных розысков должны, сколь возможно, быть употреблены люди умные и хорошей нравственности. Но дабы люди, уважения достойные, соглашались на принесение государству сей пользы, не должны они никогда, ни под каким видом или предлогом народу таковыми быть известны. Они должны быть уверены, что их лица и добрые имена в совершенной находятся безопасности. Тайные вестники не должны быть многочисленны, ибо тогда слишком дорого будут стоить и более вреда, нежели пользы, принесут…»
Строки эти написаны еще в начале века. Однако не потеряли своей злободневности и сегодня.
А теперь об интересующем читателей Законе и мировой практике. В Законе дана четкая расшифровка понятия «оперативно-розыскная деятельность», обозначены допустимые ее границы. Указано, в частности, что это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно уполномоченными на то Законом государственными органами и оперативными подразделениями в пределах их компетенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Осуществляя оперативно-розыскную деятельность, Федеральная служба безопасности, руководствуется исключительно Конституцией, законами Российской Федерациии призвана решать задачи борьбы с военным и промышленным шпионажем, с терроризмом, контрабандой, коррупцией, а также обеспечение экономической безопасности.
В Законе с учетом конституционных прав, свобод и законных интересов граждан определены основные принципы оперативно-розыскной деятельности, ограничены рамки применения оперативно-розыскных мер, перечислены права и обязанности осуществляющих данную работу лиц, установлен порядок санкционирования оперативно-розыскных мероприятий.
В соответствии с Законом в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут применяться видео-и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде.
Должностные лица органов безопасности имеют право привлекать на гласной и негласной основе граждан для оказания помощи в решении оперативно-розыскных задач.
Законодательное закрепление возможности использования граждан в интересах государственной безопасности, регламентировавшееся раньше подзаконными актами и ведомственными инструкциями, позволяет сегодня нормативно определить основу сотрудничества, строго очертить круг решаемых с помощью негласных помощников задач, гарантировать гражданам, сотрудничающим с органами, правовую и социальную защиту. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших с органами безопасности, являются государственной тайной и могут быть преданы гласности лишь с письменного согласия этих лиц.
Органы безопасности привлекают к сотрудничеству проверенных, честных, интеллектуально развитых, профессионально подготовленных в той или иной области знаний граждан, желающих добровольно, в соответствии с обязанностями, определяемыми Конституцией, оказывать содействие в обеспечении интересов безопасности государства, способствовать его могуществу и авторитету. Сегодня такие люди составляют костяк негласного аппарата органов безопасности, помогая предотвращать террористические и экстремистские проявления, экологические катастрофы и чрезвычайные происшествия в промышленности и на транспорте, бороться со шпионажем, коррупцией, контрабандой, расследовать иные особо опасные преступления.
Надзор за исполнением органами безопасности законов осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
А вот как обстоят дела в других цивилизованных странах.
ГЕРМАНИЯ: СВЕДЕНИЯ ОБ ОСВЕДОМИТЕЛЯХ ЯВЛЯЮТСЯ ТАЙНОЙВ 1982–1983 годах во многих землях ФРГ были приняты новые циркуляры полиции по работе с осведомителями. Данные документы, с одной стороны, определяли четкие правовые границы в деятельности органов уголовного преследования, с другой стороны, препятствовали чрезмерному раскрытию методов работы полиции, чтобы не допустить излишней информированности преступного мира. Соответствующие грифы исключали вероятность ознакомления с ними посторонних лиц и обеспечивали твердые гарантии конфиденциальности гражданам и информаторам.
Немецкая юстиция сознательно в этих указаниях пошла на ограничение возможностей суда в исследовании доказательств по представленным делам и обвиняемых на осуществление своих прав по защите с целью сохранения в глубокой тайне контактов полиции и осведомителей из преступной среды, данных об их личности и местопребывании. Эти сведения не раскрывались даже в случае специальных ходатайств о вызове информаторов в суд в качестве свидетелей уголовного процесса. Указанное положение является принципиальным государственно-правовым гарантом в немецкой судебной практике обеспечения безопасности и уголовного преследования.