По другую сторону разрыва холодной войны при активном участии Америки были созданы НАТО и международные финансовые организации, призванные координировать военную политику некогда соперничавших держав и регулировать потенциально анархическую природу международного капитализма. Экономический динамизм и процветание индустриальных стран Северной Америки и Западной Европы не могли сравниться с коммунистическим блоком, но угроза ядерного оружия стала новым видом уравнителя, что привело к напряженному миру. Тем не менее обе сверхдержавы с трудом справлялись с более слабыми государствами, возникшими на месте бывших империй; во многих из них холодная война была жаркой и жестокой. С 1950-х по 1980-е годы напряженность между двумя полюсами силы, перечеркнутая фикцией мира суверенных наций, поддерживаемая политикой клиентелизма и войнами по доверенности, организовала область международных отношений.
Но одна из великих мировых держав распалась. Политика империи помогает нам понять, как распался СССР и как сформировались новые государства после 1989-91 годов.
Во-первых, послевоенное расширение советской власти оказалось слишком большим, чтобы однопартийное государство могло его контролировать. Армии Сталина включали в себя общества, чьи экономические институты были иными и зачастую гораздо более продуктивными, чем те, что существовали на довоенной советской территории. Многие жители коммунистической Европы возмущались господством отсталой, по их мнению, страны на их востоке. Попытки реформировать коммунизм и вырваться из-под советского контроля были характерны для послевоенного периода - в Югославии, Венгрии, Чехословакии и Польше. Именно в Восточной Европе желание превратить дряхлеющую советскую империю в нечто лучшее одолело восприимчивого Горбачева. Он не призвал армию, когда в ноябре 1989 года была разрушена Берлинская стена.
Рисунок 13.4
Снос Берлинской стены, 11 ноября 1989 года. Стивен Ферри, GettyImages.
Во-вторых, монополия государства на советскую экономическую систему, хотя и была полезна в военное время и позволяла направлять ресурсы на военные и научные предприятия, а также в разветвленную советскую систему образования, оказалась неспособной производить продукцию в достаточном количестве и качестве, чтобы удовлетворить меняющиеся потребности людей. Неформальная экономика стала необходимой для обеспечения населения и даже для поддержания работы "формальных" (государственных) предприятий. Кроме того, коммунистическая монополия была коррумпирована. Элита в советских республиках, в том числе на Кавказе и в Центральной Азии, превратила свои партийные и беспартийные пирамиды в бастионы личной власти.
В-третьих, личность императора имела значение. После смерти Сталина в 1953 году высшие партийные руководители отказались от убийств друг друга и договорились держать себя и своих родственников на лестнице управления и обеспечения. Это оказало на систему двойное давление. Потребителей высокого уровня, которых нужно было поддерживать, стало больше, а наказаний - меньше. Постепенно работники поняли, что за невыполнение работы их тоже обычно не наказывают. В условиях дефицита вознаграждений за верную службу власти в конце 1960-х годов попытались ввести дополнительные ограничения на доступ евреев к элите, но эта стратегия лишила систему специалистов.
Партия сама взяла на себя инициативу - с некоторыми неудачами - открыть поток информации, который в прошлом был зажат. "Секретная" речь Хрущева в 1956 году осудила преступления Сталина против советского народа и на некоторое время высвободила могучие силы советской интеллектуальной и творческой элиты в отношении прошлого партии. Амбициозные лидеры-стажеры, такие как Горбачев, посетили Чехословакию, а также Францию и Италию. Разветвленная сеть советского шпионажа означала, что многие преданные сотрудники КГБ могли оценить экономические достижения капитализма и образ жизни его руководителей.