Ввод в эксплуатацию жилья и объектов соцкультбыта невозможен без выполнения сопутствующих программ по строительству инженерных коммуникаций, головных инженерных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры. Москва финансирует строительство городских инженерных сетей и коммуникаций, а также городскую долю внутриквартальных инженерных сетей, разработку исходной проектно-сметной документации. Высокими темпами развивалась городская транспортная инфраструктура. В первую очередь это относится к строительству третьего транспортного кольца.
Примером структурной организации территории Москвы является структура жилого района Южное Бутово, который делится на пять крупных планировочных образований. Первый – традиционный жилой массив – имеет центры обслуживания районного и общегородского значения, состоит из шести микрорайонов, расположенных линейно, вдоль границы шумового и природоохранного воздействия.
Второе планировочное образование – жилые кварталы малоэтажной и коттеджной застройки – также размещено линейно, вдоль границы Москвы до охранной зоны речки Чечера. Эти образования разделены на компактные жилые комплексы с территорией от 20 до 40 га с собственными торговыми и общественными центрами. Все они выходят на городскую магистраль, которая имеет удобную связь с планировочными центрами, расположенными в плотной многоэтажной застройке микрорайонов 1, 2 и 3. В этом центре (бульвар Адмирала Ушакова) расположена станция метрополитена. Третье планировочное образование – коммунальные, производственные и административно-деловые районы. Они равномерно (с учетом равнодоступности для проживающего населения новых районов) расположены по всей территории многофункционального жилого образования. В них запроектированы учреждения обслуживания, головные инженерные сооружения, многоэтажные гаражи. Четвертое планировочное образование – охранные зоны малых рек, памятников архитектуры и существующих лесных массивов (около 140 га, включая существующие водоемы) являются живительным источником оздоровления городской среды. К ним присоединяются и озелененные участки коттеджного поселка Потапово, жилых комплексов и микрорайонов. Пятое планировочное образование – крупная промышленно-коммунальная зона Южного Бутова между старой автодорогой Москва – Щербинка – Подольск и железной дорогой Курского направления.
1.3. Общая характеристика отраслевой инфраструктуры муниципальных образований
Обычно отраслевую инфраструктуру принято делить на градообслуживающую и производственную сферы.
Градообслуживающая сфера является первоосновой жизнеобеспечения муниципального образования, причем как населения, так и производственных и других объектов, расположенных на его территории. От правильности и обоснованности муниципального управления системами жизнеобеспечения зависит уровень муниципальных услуг, определяющих качество жизни населения. Муниципальное управление градообслуживающей сферой представляет собой взаимосогласованную совокупность ориентиров и целей ее развития, а также способов их достижения.
Целью муниципального управления градообслуживающей сферой является достижение установленных нормативов и стандартов обслуживания населения: содержания жилищного фонда, обеспечения надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры, устойчивой работы городского транспорта, общегородских коммунальных объектов, сфер торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, строительства и ремонта зданий, сооружений и коммуникаций на территории муниципального образования, безопасности функционирования всех систем жизнеобеспечения и предоставления услуг промышленного характера.
Особенностью градообслуживающей сферы как объекта управления является то, что каждая ее отрасль представляет собой, с одной стороны, сферу муниципальной деятельности и подсистему в общей системе муниципального образования и, с другой стороны, подсистему в соответствующей отраслевой системе более высокого (регионального или федерального) уровня. Например, городской транспорт является подсистемой в системе жизнеобеспечения города и в то же время подсистемой региональной транспортной системы.