Основными задачами политики поддержки детей-инвалидов и их семей являются:
– развитие городской инфраструктуры реабилитационно-образовательной (лечебно-педагогической) помощи детям с особыми потребностями;
– бесплатное обеспечение всех детей-инвалидов необходимыми медицинскими и реабилитационно-образовательными услугами, а также средствами реабилитации в полном объеме;
– интеграция детей с особыми потребностями в систему общего образования и минимизация изолирующих форм получения образования;
– развитие дистанционного (Интернет) обучения для всех категорий детей с особыми потребностями;
– обеспечение условий для полноценного участия детей-инвалидов и их семей в социальной, культурной, спортивной жизни Москвы.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения к намеченной цели являются:
– рост доли детей-инвалидов, включенных в систему инклюзивного образования;
– рост доли образовательных учреждений различных типов и видов, реализующих модель инклюзивного образования.
В «Стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 г.» (постановление Правительства Москвы от 17 февраля 2008 г. № 115-ПП) говорится о равном доступе к воспитанию и образованию.
Достижимыми целевыми индикаторами Стратегии в этом секторе являются:
– создание специальных условий для детей, имеющих особые образовательные потребности, во всех типах и видах образовательных учреждений города;
– дифференцированный подход при принятии решений о формах воспитания и образования детей-инвалидов на основе оценки состояния здоровья ребенка;
– максимальное удовлетворение социального запроса родителей (законных представителей) на разные формы обучения (с учетом территориальной доступности образовательного учреждения от места проживания).
В условиях инклюзивного обучения ребенку-инвалиду легче войти в обычную жизнь.
Исследования показывают, что вполне реально к 2020 г. дать возможность практически всем московским детям-инвалидам, родители которых изъявят такое желание, посещать дошкольные и школьные образовательные учреждения общего типа.
В качестве временного решения проблемы в 2009 г. необходимо обеспечить возможность детям (при желании родителей) обучаться в доступных общеобразовательных учреждениях, раскрепив их (4–5) в разрезе районов, вблизи места жительства. Неприспособленные учреждения, в которых учатся дети-инвалиды, предполагается оснастить специальными мобильными лестничными подъемниками, световыми и звуковыми информационными устройствами, тактильными дорожками. В штаты общеобразовательных учреждений будут введены должности педагогов нового поколения – тьюторов, которые будут обеспечивать наставничество и сопровождение этой особой категории обучающихся.
Особое внимание будет уделено детям, которые по состоянию здоровья получают образование на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. К 2012 г. необходимо создать максимально благоприятные условия для включения этой категории детей не только в учебный процесс, но и в общую жизнь школы, района, города.
Анализ содержания приказов Департамента образования Москвы свидетельствует о глубокой заинтересованности руководства города в развитии инклюзивных процессов в образовании. Так в Приказе Департамента образования города Москвы от 15.12.2006 г. № 817 «Примерное положение об организации деятельности Службы ранней помощи» подчеркивается важность работы с детьми раннего возраста – служба создается для детей в возрасте от 2 месяцев до 4 лет с выявленными нарушениями развития (риском нарушения), не посещающих образовательные учреждения. Деятельность Службы основана на межведомственном подходе, включающем методы и технологии медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям младенческого и раннего возрастов с выявленными нарушениями развития (риском нарушения) и их семьям, находящимся в кризисных ситуациях.
Иная форма организации деятельности ребенка раннего возраста определена Приказом Департамента образования города Москвы от 10.08.2006 № 498 в «Примерном положении об организации деятельности центров игровой поддержки ребенка».
Цели создания ЦИПР – развитие детей раннего возраста на основе использования в практике воспитания современных игровых технологий и адаптация их к поступлению в дошкольное образовательное учреждение.